陕西泾河新城、泾阳县推诿扯皮，现监管真空，污水长期直排

风竹剑客 · 发表于 2019-7-28 11:02:48

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2018年11月，中央第二生态环境保护督察组对陕西省开展“回头看”。督察发现，陕西省西咸新区所辖泾河新城管委会（下称“泾河新城”）推脱对泾阳污水处理厂的整改责任，整改不力，日常监管真空。

5月13日，中央第二生态环保督察组向陕西省委、省政府反馈“回头看”及专项督察情况。督察指出，西咸新区及泾河新城管委会在中央环保督察整改工作中不担当、不作为，新官不理旧账，在泾阳污水处理厂接管上推脱整改责任，导致泾阳污水处理厂整改责任主体落空，督察反馈意见明确指出的污水直排问题迟迟得不到解决。

泾阳污水处理厂位于西咸新区泾河新城，主要承担泾干街道区域（原泾阳县城）生活污水处理。首轮中央环保督察反馈指出：“咸阳市泾阳县等生活污水处理能力不足或管网覆盖率低，每天约4000吨生活污水直排”。

对此，陕西省整改方案明确，生活污水实现全收集、全处理，污水处理厂稳定达标排放，彻底解决污水直排问题。

2017年1月，陕西省委、省政府统筹西咸新区建设，明确泾阳县部分区域由泾河新城托管，其中包括泾阳污水处理厂所在泾干街道。针对移交托管事宜，陕西省专门制订了实施方案，西咸新区与咸阳市也进行了磋商会谈，泾阳县与泾河新城签订了移交协议。2017年5月，泾阳县与泾河新城印发联合会议纪要，明确由泾河新城接收泾阳污水处理厂。

但此次“回头看”发现，因涉及中央环保督察整改任务，泾阳污水处理厂成了“烫手山芋”，泾河新城和泾阳县相互推诿责任，不是想办法怎么推动整改，而是找理由怎么推脱责任，就移交托管问题自说自话，导致整改任务目标落空。

针对泾阳污水处理厂整改问题，泾阳县依据联合会议纪要，认定该污水处理厂由泾阳新城负责管理，因此在其督察整改方案中对泾阳污水处理厂问题注明“已移交泾河新城”，未明确整改目标和责任人；泾河新城则认为该厂不满足接管条件，两者相互推诿。

2017年7月开始，泾阳县认为泾阳污水处理厂所在区域已实现整体移交，且部分环境执法人员也已划转至泾河新城，不再对该厂进行环境监管，并致函西咸新区移交整改任务和监管职责。

泾河新城则认为，该厂属于“在建项目”，应继续由泾阳县监管。由于双方互相推诿，导致出现了事实上的监管真空，泾阳污水处理厂2017年第三季度运行86天，其中超标排放长达52天。

2017年8月，原陕西省环保执法局致函西咸新区环保局，明确提出泾阳污水处理厂问题整改和环境监管责任主体为西咸新区，但泾河新城仍迟迟不履行职责。

近一年后的2018年7月，陕西省政府就泾阳污水处理厂问题召开专题会议，再次明确：“2018年7月底前，泾阳县和泾河新城完成移交工作。西咸新区要履行监管职责，确保污水处理项目正常运行”。此后，泾河新城才开始履行相关职责。

但截至此次“回头看”督察，正式移交工作仍未完成。西咸新区坚持认为：“仅负责代为转办在线数据传输，超标电子督办单，不负责超标查处”。

2018年1月，泾阳污水处理厂完成提标扩容改造，具备并网运营条件。污水处理厂运营方随即向泾河新城环保局递交停运并网运营申请，但泾河新城以未正式移交为由不予受理；运营方又向泾阳县环保局递交申请，泾阳县环保局以该厂环保监管已移交泾河新城为由也不予受理。

直至2018年5月14日，原陕西省环保厅直接向西咸新区环保局下达批复文件，该厂才启动开展并网工作。

督察指出，由于泾河新城、泾阳县互相推诿扯皮，导致原本在2018年1月就能实施的并网工程拖延至6月12日才完成；期间，每天约5800吨的污水未经处理直排环境。

yuan451027729 · 发表于 2019-7-28 11:38:43

哈哈哈，根子上还是在省上和稀泥

风竹剑客 · 发表于 2019-7-28 11:40:01

没担当，有利起早，无利不管

hehe001 · 发表于 2019-7-28 15:10:42

要有油水看接不接

fengyun123 · 发表于 2019-7-28 15:22:45

西咸行政一体化迫在眉睫，如果不能行政一体化，这样的矛盾，这样的事情会一直存在。建议尽快实现西咸行政一体化。

爵士森林 · 发表于 2019-7-28 16:02:18

fengyun123 发表于 2019-7-28 15:22
西咸行政一体化迫在眉睫，如果不能行政一体化，这样的矛盾，这样的事情会一直存在。建议尽快实现西咸行政一 ...

行政一体化很有必要。几地统一规划统一建设，设立联席会议或常设机构如大巴黎，大伦敦大纽约等。但行政一体化不能认为就是合并、合并就是最佳手段。没有实际的精神与制度，合并仅是形式，因为行政区的边界始终存在。西咸合并，泾阳并入西安，泾阳、泾河新城之间矛盾迎刃而解了？一市之下就行，一省之下就不行？西安各区与开发区之间有无矛盾，有无互相推诿现象？不要把问题简单化，合并不是包治万病的灵丹妙药。