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1月21日生态环境部召开2019年新年首场例行新闻发布会,生态环境部大气环境司刘炳江司长回答记者提问时指出: 汾渭平原确实是去年第一次纳入国家重点控制区域,汾渭平原关东地区五个市,山西四个市和河南两个市,地形大体类似倒L型的区域。纳入重点控制地区,主要考虑到汾渭平原直到2017年空气质量持续不降反升,成为空气质量最严重区域之一。 大气污染问题突出的主要原因: 一是能源结构以煤为主,燃煤污染特征明显。陕西、山西是产煤大省同时也是煤炭消费大省,汾渭平原煤炭消费更集中,煤炭在能源消费中占比近90%,远高于全国60%的平均水平。 二是区域产业结构偏重,工业污染排放量大。汾渭平原多焦化、钢铁等重化工企业,企业规模偏小,装备水平较低,且多数钢铁、焦化企业尚未实现稳定达标排放,火电企业超低排放改造完成比例低于京津冀水平,污染治理水平有待提高。 三是公路运输污染问题突出,过境车辆排放量大。汾渭平原是陕、蒙、晋煤外运的重要通道,普遍以公路运输为主,重工业为主的产业结构更加大了公路运输压力,此外,各城市重型车排放监管薄弱,部分城市油品质量亟待提高,运输污染问题突出。 四是特殊地形和气象条件,使污染物不易扩散。受山脉阻挡和背风坡气流下沉作用影响,汾渭平原地区易形成反气旋式的气流停滞区,在污染阶段地面辐合形势明显,污染物辐合后被困,不易扩散。
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