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2002年8月15日，西安的党报和其所属的都市报上，同时刊发了大篇幅的、跨版的文章——《曲江宣言》。 印象中，从未有一级地方机构，会在新闻媒体上公开曝光自己所有的计划规划。 这份宣言，在曲江人那里被称为“‘二次创业’”的“‘出师表’”。 历史拉到1791年前，46岁的诸葛亮出师北伐，一出祁山，提笔写下一篇名为《出师表》的文章，自此以后，它被拿来连缀成文，何止亿兆。 此后千年以降，很少有人跟他一样，在执行“不可能的任务”前“立flag”。 前途未卜就立“军令状”，这种“插旗”行为容易变成“大型打脸事故现场”。
事实上，他想做的事最后没有做成，即便他叫诸葛亮。 六出祁山、打了七年硬仗，最终鞠躬尽瘁、死而后已。 他心心念念的长安城，依然在那里，可望、不可及。 16年前，有人在昔日长安，又做了一样的事。 诸葛亮的出师表，理论上只给唯一的上级领导看，顶多一些近臣能一睹。 可这一回，后来人“玩的大得多”。 《曲江宣言》在媒体上公开发表，那几乎意味着是面对所有人。
宣称“曲江巨变在即”，“半年小变、一年中变，三年大变”，“不换思想就换人、谁不创新就下岗”，实际上是自我加压，自己向自己擂鼓叫板。 此后七年间，每一年的8月15日，类似宣示准时见面。 同样的时间，同样的媒体，固定的版面，一篇篇来自曲江的文案，向所有市民和这座城市宣示曲江的进步和雄心。 从《曲江宣言》到《曲江事变》、《曲江路线》、《曲江报告》、《文化曲江》、《曲江模式》、《曲江新略》、《产业曲江》……
以至于坊间形成潜在惯例，想了解曲江、知道下一步他们要干啥，开卷即得。 但争议、质疑，从来在所难免，其中不乏抱着胳膊等看“戏”的观望者。 这种“平地起高楼”的事，如果做成了，肯定是魄力和勇气，可成龙早在歌里唱过——没人能随随便便成功？ 或许正是一种破釜沉舟的决心，才给了曲江人背水一战的动力。
一定能成——当时没人敢打包票，包括决策者、参与者，曲江人自己也不能——摸着石头过河——不在于摸石头还是挽裤腿，或者找小桥，最重要的是一定要过河去，只有到彼岸，你才有资格谈论此岸的风景。 任何创新背后，从来难免非议与质疑。 包括曲江自己的身份定位：到底是行政机构，还是企业？不少人就有非议。 事实上，曲江新区管理委员会是西安市政府的派出机构，在辖区范围内履行市级管理权限。而在实际运营中，采用了市场化的机制与模式。 这世上的事，哪有十全十美、尽如人意，一切都已设定，只需从容举步。倘能如此，还搞什么改革开放？ 一万年嫌短，只争朝夕。邓小平说的不争论，意义也正在于此。做好了坚持推广，做错了汲取经验，马上调整。坐而论道，只会贻误战机。 要杀出一条血路来，必然要为人所敢不为、甚至知其不可而为之。 曲江开启的事业，核心本来就是创新干事；他们要做的，就是在争议中开辟前程，运营城市、运营品牌、运营文化。 当初诸葛亮决定北伐时，他的困难，写出来了；压力，笔下纸上也提了。 但真正的千钧一发，压力万钧，可能只有孔明自己才知道。 当年诸葛亮一出祁山寸土未得； 幸好，曲江，没有重蹈覆辙，而是杀出了一条新路。
“《曲江宣言》还有很多，她不在于向世人表白什么、说明什么，但她拒绝沉默，她将抹去历史的尘封，不鸣则已，一鸣惊人，不飞则已，一飞冲天。让领导的期望、百姓的期望变为美好现实。让西安振奋、中国关注、世界瞩目。” 其志果然不小，但问题从来都是：不是你说什么，而是你怎么做？ 4个月后，曲江的第一仗出了成果、叫得天响。 大雁塔北广场如画卷展开，喷泉如火树银花绽放，游人如织。
以城市建设出师表面貌出现的《曲江宣言》，打响了西安穷则思变的开始。 曲江是当时西安城市扩张唯一的突破口，她必须做出样子。
时过境迁，有人把这成功归结为曲江赶上了城市化高峰。 的确，《曲江宣言》里做出了判断。 “中国加入WTO，加速了中国的城市化进程。这是不可抵挡的历史潮流，别无选择，别无它求。” 但本末倒置，真就是事后诸葛亮了。 不惟行动之初的曲江无法逆料结果，所谓天时、时势，即便有，也是摆在所有人、所有城市面前的公平选项。 有人看机遇，如履薄冰、畏步惧寒；有人不甘临渊羡鱼，果断退而结网。 当时曲江的想法也许并不复杂。 “西安是世界四大文明古都之一，在如此天时之下，难道不能用十年时间建成一座新西安吗？‘西安’二字本身就是中国的一个独特品牌。” 曲江这么想了，也这么去做了。一年之后，曲江取得初步成效，算是证明了自己。 曾经那边南郊的洼地——不论地势还是价值，拔地而起。
但这篇宣言的文风悄然变了，变得更从容自如。 “星星还是那个星星，月亮还是那个月亮，但曲江已不是那个曲江了。” 的确。一是有目共睹，二是蓝图更大。 西安市雁塔区与曲江新区管委会共同组建“经营城市领导小组”，把曲江的版图从原来的15.88平方公里增至40平方公里，名谓“曲江新城”。 如今站在结果端，回望历史，谁都能得出答案，但几人能做当时的判断？ 那时节，全国有不少地方已回过神——上海开发浦东新区；广州在南沙给城市松绑，兴建广州新城；南京在秦淮河以西，喊出“河西新区，南京浦东”。 现在去看看这些地方，哪个不是那座城市的名片和引擎？ 《曲江事变》开篇，就引用学者的话，进行了一番预言。 【美国著名经济学家斯蒂格里茨研究了中国，考查了中国，然后走向中国著名学府演讲：“过去中国发展更多是基于农村，今后20年，我们会发现，大部分发展中国家的人会住在城市里，因此，创造一个适于居住的城市对中国非常重要。” 国家计委部门研究表明：中国未来十年，城市居住人口要翻一番。 经济学家研究指出：中国济发展的瓶颈：城市化进程缓慢导致内需不足，所以，中国在21世纪，将扩大内需市场规模作为中国经济发展的基本国策。 中国有三大城市群区域：珠三角、长三角、京津塘，这是中国经济格局的三驾马车； 中国西部有两大城市群区域：关中经济区域、成渝经济区域，这是西部经济格局的两驾马车。】 站在十几年后的今天，像是陈述句的这些话，在那时，可是假设句。 在没路走的野地里趟出了路，那接下来，自然就是走下去。 曲江在继2002年的《曲江宣言》，2003年的《曲江事变》后，接着发布了《曲江路线》，描绘了站在2004年所看到的曲江发展视野和纲领。
那就是在文化上，将唐文化、民俗文化、园林建筑文化等融于一炉，构成独特的曲江文化。 如今看来，《曲江路线》最大的亮点是提出了“文化胜负论”。 同时，还提出了“西安，中国的文化之都”这一前瞻的口号。 曲江坚持，大城市以文化论输赢，经济竞争的核心是文化竞争。 就如巴黎以浪漫取胜，雅典以奥运取胜，西安将来有望取胜的，还是只有一张牌——古都。 在这一点上，西安拥有傲视群雄的资本，自然也没有别的城市和它在这一点上作无谓的争辩。 还真没什么必要争辩，结果浮现于后来的事实。 不信？随便在社交媒体或者搜索引擎输入“西安年·最中国”，然后，然后淹没到海量美图和傲人数据里去吧。
文字：长安杯笔生
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