四川江苏推行:不见面审批行政服务,陕西及西安需要借鉴吗?

　　王兵是自贡一家律师事务所的律师，近日他不慎将律师执业证书遗失，若不及时补办将影响到他的业务开展。可让他头疼的是，重新申请换领律师执业证书，需要到位于成都的省政务服务中心省司法厅窗口才能办理。一来一回耽误时间不说，手上的工作也要被耽误。（6月22日 新华网）

　　近段时间以来，四川省积极推进国务院“放管服”改革，探索开启“不见面”审批的一网化政务服务新模式，借助“互联网+政务”，上线“四川政务通”手机客户端，让群众足不出户就能在线办事。据了解，目前已经先期开通了司法系统的6个事项的“不见面”审批，在7月底之前，涉及农业、药监、安监等10余个厅局的100余个事项都将实现全程网上“不见面”审批。

　　众所周知，在中国，可能绝大部分群众都或多或少遭遇过办事难的难题，都遇到个“门难进、脸难看、事难办”的情况，这确实是让很多群众伤透脑筋的事。央视《焦点访谈》曾经报道了河北武邑县的小周为了办护照，从北京到老家往返六次，跑了3000公里才办好。而江苏的小狄为办营业执照，则往返11次。同时媒体报道，郑州的准妈妈张女士4个月内跑社区近20趟仍未办下准生证。这都从一个侧面让人感受到到政府机关办事的艰难程度。

　　如何简政放权，大胆推行放管服改革，解决群众的办事难就成为各级政府认真思考的一个问题。在这当中，浙江省的最多跑一次最为典型，今年，浙江省按照新的审批服务清单，努力实现审批提速，服务提效。此外，要借力“互联网+”，加快网络平台建设，变“群众奔波”为“信息跑腿”，使政府服务朝着更加高效、便捷、实用的方向发展。从而实现企业和群众到政府机关办事最多跑一次的目标。

　　相比于浙江省的最多跑一次，笔者更看好四川“不见面”的审批模式。要知道，改革开放以后，老百姓大多外出打工，五湖四海都有外出打工群众的影子，有的群众一年到头都难得回一趟家，他们要办事，即使只跑一次，也要从很远很远的地方跑回家办理，然后又辗转到打工的地方。为了跑这一次，付出的心血和汗水，时间和金钱，那是不小的一笔数字。

　　而“不见面”审批模式就简单得多了，老百姓即使远隔天涯，只要那里有互联网，他都可以通过网络轻轻松松把要办的事情办好，再也不用舟车劳顿，千里迢迢地来回奔波，这样的服务措施，确实是从根本上解决了群众的办事难，这对政府机关服务好群众，肯定是大有益处的。这样的政务新风，确实是让人点赞的。

　江苏政务服务网服务内容越来越丰富，“不见面审批（服务）”能力也越来越强！近日，江苏政务服务网“第五季”运维报告由扬子晚报对外独家发布。《报告》披露，到目前为止江苏已有11万多项业务实现不见面审批，其中75项政务服务率先接入中国政府网、国务院客户端，成为目前全国上架应用数最多、接入速度最快的省份。  　　数据多跑路取代群众跑腿  广告 　　网上办政务更便捷  　　就在几个月前，若是要办理建筑工程施工许可证，可能需要您准备和打印很多材料，需要拿着材料去排队办理。现在去无锡惠山区办这样的业务不用再跑腿了，惠山区已经全面实行建筑工程施工许可证电子化操作。  　　记者了解到，惠山区依托“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，在建筑工程合同备案、质量报监、安全报监、现场踏勘、施工许可等环节，建立了“一站式申报、业务系统审核、结果信息共享”并联工作机制，审核通过后发放带统一数字编码和二维码的电子施工许可证书，让数据多跑路，取代群众跑腿。  　　为了能让数据跑起来，江苏政务服务网一直在推进数据归集共享工作。“第五季”运维报告显示，省政务办分批协调省级部门开展行业数据汇总和下发，7个省级部门共汇集、下发办件数据1144.1万条，其中省地税局867万条、省工商局231万条、省国税局34万条、省交通运输厅5.2万条、省住建厅4.6万条、省公安厅1.9万条、省质监局0.4万条。同时开展法人库应用成效试点工作，省工商局、省民政厅、省编办每天动态更新，实现全量数据归集，汇集企业法人数据511万条、社团法人7.9万条、事业法人3.8万条。徐州市政务办利用法人库查验服务，自动关联法定代表人信息，提升服务质量和审批效能。  　　做好数据归集的同时，我省还推进电子证照库行业试点应用。统计显示，全省共归集有效电子证照1239万条，南京市政务办升级系统功能，利用省电子证照库的接口直接调用省工商局的电子证照，实现证照互认共享，在服务时减少群众和企业重复材料提供。  　　据介绍，下一步江苏政务服务网将开展行政权力事项在乡（镇）、街道基层延伸工作。完成行政权力事项库系统升级和部署，各设区市、县（市、区）政务办组织乡（镇）、街道开展行政权力事项的确认和比对工作。  　　数据归集共享后，网上办政务就更加便捷了。截至11月28日，江苏政务服务网访问量达到1.9亿人次，当月访问量5921.5万人次，较上月增加65.3%。全省公布不见面审批（服务）业务11万余项，占比93.2%；全省12345在线服务人次988.6万。  　　75项应用  　　首次对接国家级平台  　　随着江苏政务服务网“3.0”版客户端上线，接入的热点高频应用越来越多，服务能力也越来越强。11月份新增了“高速路况”、“省实时公交”、“出入境预约”、“同名查询”、“全省气象预警”、“烟草办证”等120个应用。不少应用除了服务性强，闲下来玩玩也是很有趣的，譬如“同名查询”，看看“王子”、“公主”、“高富帅”等稀奇古怪的名字有多少人，也能让你好好玩一下午。据介绍，江苏政务服务移动客户端“3.0”版上线一个月来下载量达377万。  　　报告还指出，江苏政务服务网率先完成中国政府网、国务院客户端服务接入工作。在省政务办的组织下，各省级部门全力以赴，向中国政府网、国务院客户端提交了75个热门应用，其中省公安厅、省食药监局和省司法厅接入应用较多，分别达16项、9项和8项，省外办和省地震局主动加入国办对接名单，省交通厅、省教育厅和省食药监局超额完成任务。省卫生计生委、省工商局没有如期完成应用接入。江苏成为目前全国上架应用数最多、接入速度最快的省份

不见面咋意思意思？