西安国际化大都市发展建议只看不说

登录 · 发表于 2018-1-23 22:00:08

西安人都注册了，还不快来？

您需要登录才可以下载或查看，没有账号？注册

×

第七章西安国际化大都市发展建议

当前，西安国际化大都市建设进入快速发展和追赶超越的关键时期，需要我们准确把握当前的形势和机遇，认清自身发展的不足，坚持抓重点、补短板、强弱项，推动西安快速发展，加速国际化大都市建设步伐。

一、把握政策机遇，推动体制机制创新

紧紧把握西安市建设全面创新改革试验区、国家自主创新示范区和陕西自贸区的历史机遇，坚持“双自联动”和“双试联动”，综合利用国家赋予西安在体制机制改革方面先行先试的权利，积极推动体制机制和政策创新，从顶层设计上构筑西安国际化大都市建设的发展愿景和蓝图。

开展西安国际化大都市建设专项课题研究，以北京、上海等城市国际化发展为标杆，制定西安国际化大都市建设发展规划，明确国际化大都市建设的目标、任务和实施步骤，制定行动计划，出台经济发展、城市建设、对外交往、可持续发展等方面的详细工作方案，有序推进西安国际化大都市建设。研究制定支持西安国际化大都市建设的专项政策，加大在财政、税收、金融、土地、人才等方面支持力度，制定更大力度的招商引资和人才引进方面的扶持措施，强化国际化大都市建设保障体系。

加快对外合作交往方式创新，以自贸区建设为契机，推动投资便利化，推行外商投资“准入前国民待遇加负面清单”管理模式，完善外资监管服务体系。推动营商环境法治化，建立与国际贸易规则接轨的行业监管和资格审查制度。推动服务贸易自由化和货物贸易便利化，加快金融服务创新，建设国际贸易“单一窗口”，全面推进“一站式作业”。

加快招商引资方式创新，在营造招商环境的同时，发挥企业的联络和产业链带动效应，推进靶向招商、以商招商。统筹项目布局，建立重大招商引资项目统筹推进和协调会审机制，完善重大招商引资项目信息报告制度，积极探索区域间利益协商及合理分享机制、招商引资项目流转机制。充分利用各类联席会等载体，加强与周边地区的往来，拓展与相关区域在经贸、资源、产业上的合作，开展区域合作招商。

二、推动空间整合，优化西安发展格局

以西咸一体化为契机，积极推动大西安范围内发展空间优化整合。

第一步推动开发区整合，建议借鉴飞地模式，对大西安范围内开发区进行整合合并，重点推动航空基地与经开区合并，打造渭北工业产业带；推动航天基地与高新区合并，打造高新科技创新产业带；推动港务区与浐灞合并，打造大西安商贸物流中心；在总体上形成西咸、高新、经开、曲江、浐灞五区共存的局面。各区域明确产业定位，按照“一区一主业”的思路进行产业分类整合、集聚发展，有效化解西安开发区数量太多，避免区域间资源争夺内耗，实现错位发展。

第二步适时启动行政区划优化整合，建议合并碑林、莲湖、新城三区为古城区，城墙以内部分加快陕西省政府向西咸新区搬迁，产业分离整合，重点布局商贸文化产业，打造西安国际化大都市商贸、文化、旅游中心。赋予高新区和西咸新区行政区域的地位，借鉴浦东、滨海新区发展经验，创新城市发展模式，打造西安国际化大都市重要动力引擎。

三、加快产业整合，明确产业发展方向

依托西安资源禀赋和产业发展基础，加快产业优化整合，明确产业发展方向，重点发展先进制造、商贸物流、高新技术、战略性新兴产业和历史文化产业。

推动传统制造业优化升级，重点推动汽车制造、计算机通讯和其他电子设备制造、电气机械和器材制造企业开展技术改造和科技创新，通过科技提升，加快传统制造业向高端制造、智能制造转变。

大力发展商贸物流产业，发挥西安在地理区位、科创资源、特色产业等方面的突出优势，推动物流产业优化升级，加快建设高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。发挥自贸区、国际陆港、空港、海关特殊监管区及国家多式联运项目等平台作用，发展内陆型开放经济，形成全方位、多层次、宽领域的双向开放格局。

充分发挥西安统筹科技资源优势，以建设全球硬科技之都和“一带一路”创新之都为契机，以人工智能、航空航天、光电芯片、新材料、新能源、智能制造、信息技术、生物医药等硬科技“八路军”为抓手，推动高新技术和战略性新兴产业发展，实现西安科技资源优势产业化转变。

发挥西安在历史文化和旅游资源方面的优势，紧抓国家文化复兴战略机遇，建设大文化特区，重点面向“一带一路”，开展文化交流与产业合作，塑造人文交流品牌，推动文化产业繁荣发展，打造中国文化中心。

四、深入推进西咸一体化，解决内部发展动力

国际化大都市是大西安建设的目标和抓手，大西安是国际化大都市的载体和形态。二者互为表里，互为动力，相得益彰，当前尤其要以西咸新区交西安代管为契机，深入推进西咸一体化，消除大西安内部之间体制障碍、区域壁垒，统筹形成一体化内部发展动力，构筑西安国际化大都市发展平台。

在推进西咸一体化的进程中，建议采取三步走策略：第一步，在西咸新区交由西安代管的基础上，逐步实现由西安接管，将西咸新区真正融入到西安国际化大都市体系中去。第二步，逐步实现咸阳主城区划归西安代管，从行政体制上破除发展障碍，实现真正的西咸一体化。第三步，推动西安与泾阳、三原、兴平、礼泉的区域开发合作，加快西安与渭南之间的富阎板块打造，实现区域一体化。通过西安与周边区域的合作带动，推动省市共建大西安，最终实现国际化大都市建设。

五、面向“一带一路”，提升对外交往能力

以建设国家中心城市、国际化大都市为目标，积极推动“五港”（空港、陆港、公路港、高铁港、信息港）建设，打造国际综合交通和信息枢纽；以构建投资贸易便利化新机制为目标，提升海关通关便利化水平，构筑对外投资服务促进体系，搭建多双边机制性合作平台，打造“一带一路”商贸物流中心；以资金融通为重点，通过建设丝路科技金融、文化金融、军民融合金融示范区和丝路能源金融、离岸金融、物流金融功能区，打造丝路金融中心；以民心相通为目标，创新人文交流机制，构建人文交流平台，打造人文交流品牌，深化国际教育和人才合作，打造丝路文化中心和国际交往中心；以科技创新为引领，通过激活科技创新合作动能、搭建国际创新合作新平台、增强产业发展竞争实力，打造“一带一路”产业合作高地；以历史文化为支撑，通过加强历史文化遗产保护利用传承，提升旅游发展品质，深化文化旅游合作，建立旅游互通机制，构建旅游智慧平台，促进旅游文化产业发展来丰富旅游合作发展新内涵，打造世界级旅游目的地。以国际化大都市先行区为引领，提升国际化的城市功能，加快以浐灞领事馆区、西安国际社区等为代表的涉外板块建设，赋予更多涉外权能，推动各板块提升国际化园区建设水平、优化国际化配套服务功能（国际社区、国际医院、国际学校、咖啡街区），打造西安国际化大都市的涉外要素集聚区、国际化品质先行区、面向“一带一路”合作示范区。

六、优化城市治理，提升城市承载力

以提升城市可持续发展能力为目标，做好城市规划，科学谋划城市发展蓝图。积极完善城市道路、交通、水电等基础设施配套和应急设施建设，围绕建设生态田园城市的目标，加快城市公园、绿地等设施建设，提升城市景观化水平。加快国际化教育、医疗、文化、体育等设施建设，营造对外开放的国际化环境。以建设智慧城市为目标，创新数字化城管工作，提升城市信息化水平。创新城市管理体制，引入社会资本，采取政府采购服务的方式进行城市基础设施建设和管理。加强标准化建设，在综合执法领域制定标准化工作流程、执法规程、装备技术配备标准等，实现科学、有效、及时管理。坚定不移地坚持生态环境保护，以转变城市发展方式为根本，减少污染物排放数量，倡导低碳、绿色的生活方式，铁腕开展治污减霾和水体净化行动，营造良好的工作和生活环境。

七、加强宣传推广，塑造城市品牌

以提升城市竞争力，扩大城市综合影响力为目标，加强城市形象的宣传和推广。组建高效城市形象品牌塑造和宣传团队，以市委宣传部为核心，组建专业的城市形象和品牌设计团队、媒体策划团队、海外媒体服务中心等专业服务团队，面向海内外引进了一批有海外主流媒体从业经验、国际大型企业品牌营销经验的专业人才，搭建“海外信息管理平台”。组建以西安发布、荣耀西安、经济观察报、贞观等为核心的国内社交媒体群，积极开展与欧、美、日、韩、东南亚及“一带一路”沿线国家媒体合作，依托海内外信息发布平台，不定期开展城市形象宣传。着重从文化、美食、旅游等各领域加强城市子品牌打造，积极举办和参与国际性的会议、展览、体育赛事和文化交流活动，利用国际舞台积极开展西安城市形象的多方位宣传，提升城市知名度，塑造城市品牌。

西安高科国际社区建设开发有限公司版权所有
地址：西安市长安区细柳街道沣河梁家桥南梁家滩湿地公园内
电话：029-89257777 传真：029-89255580

About Community

Subscribe To Us

烟火 · 发表于 2018-1-24 09:45:06

咨询公司做的？

非典型坏蛋 · 发表于 2018-1-24 10:01:17

推动航天基地与高新区合并，打造高新科技创新产业带；推动港务区与浐灞合并，打造大西安商贸物流中心；在总体上形成西咸、高新、经开、曲江、浐灞五区共存的局面

乘易网络 · 发表于 2018-1-24 10:06:17

在推进西咸一体化的进程中，建议采取三步走策略：第一步，在西咸新区交由西安代管的基础上，逐步实现由西安接管，将西咸新区真正融入到西安国际化大都市体系中去。第二步，逐步实现咸阳主城区划归西安代管，从行政体制上破除发展障碍，实现真正的西咸一体化。第三步，推动西安与泾阳、三原、兴平、礼泉的区域开发合作，加快西安与渭南之间的富阎板块打造，实现区域一体化。通过西安与周边区域的合作带动，推动省市共建大西安，最终实现国际化大都市建设。
第二步主城区归西安代管非主城区怎么办