城投公司刚接受完电视问政，这热力公司是要干啥？

有关部门已经答复该项目需要通过（能源技术评价，安全生产评价，社会稳定风险评估，环境影响评价）四份评估后才能审批，但是热力公司在一份都没有完成的情况下，竟然偷偷开始招标了，有没有人管？

都想冬天让自己家暖和，有都不想热力站建在家附近，这是个矛盾！

不反对建，需要公平合理的选址；华清学府城小区南边500米已经有一个大型热力站了雁东热力站（600吨），现在还要给该小区东围墙外面40米建设一个西安市最大的热力站（1000吨），谁能接受

华清学府城业主关于幸福林带燃气调峰供
热站项目相关问题的意见

市政相关部门：
华清学府城是西安市新城区最大的小区之一，小区共有业主近万户。小区绿化良好，曾被评为陕西省十大园林小区，环境宜
人。小区毗邻正在建设的幸福林带工程，在幸福林带建成后，必将会给周边居民带来巨大的环境和健康福祉。当前，人民生活条件日益得到满足，环境问题成为群众最为关心的问题之一。我国正全面深化供给侧改革，在环境治理上不遗余力。西安作为丝绸之路的起点，正在为国家的一带一路战略发挥作用。十九大以来，西安市紧紧围绕国家治污降霾的大政方
针，大力推进煤改气工作。作为西安市民，我们对于这一政策是拍手叫好的。但在推行煤改气项目建设过程中，难免会产生新的问题。如与华清学府城一墙之隔的西北工业集团厂内（原东方厂）正规划建设的幸福林带燃气调峰供热站项目，该项目由西安雁东供热有限公司筹建。规划建设六台116兆瓦的燃气锅炉及配套管网设施，每台锅炉独立设置一个烟囱。建成后，供热站与华清学府城仅一街之隔（约40米）。
自该项目发布以来，受到了广大华清学府城业主的坚决抵制，部分业主自发的进行多次维权活动（见附件1），造成了一定的社会影响。考虑到华清学府城广大业主的权益，华清学府城业主委员会临时筹备小组（业委会已获政府批准成立，正在筹备阶段）作为业主代表，就该项目的诸多问题向参加此次问政节目的西安城市基础设施建设投资集团有限公司及其下属子公司西安雁东供热有限公司提出质询。主要问题及意见如下。
一、选址问题
华清学府城广大业主对该项目的选址存在较大异议。从规划图上看，该站点西邻华清学府城（约40米），小区内有幼儿园及
小学各一所，居民总数约五万人，北邻西安建大华清学院（约200米）和中国西安卫星测控中心（约300米），南部也有居民
区（约500米），初步估算，周边群众近十万人，属于人口相对稠密的区域，在这样的区域建设供热站存在较大的安全隐患。
仅华清学府城小区而言，其中37号、39号、40号等多栋居民楼与供热站厂区距离仅40米左右，锅炉与楼房的距离约150
米，在如此近的距离建设热力站，安全问题令人担忧。据了解，当前燃气供热锅炉的安全性已经达到了较高的水平，但鉴于该热力站还将建设相应的辅助管线设施，风险是极大的。作为普通住户，每天面对六根大烟囱树立在自己家门前，缺乏安全感是正常的，紧邻供热站的华清学府城37号、39号、40号楼的居民，对此反应强烈。凡事不怕一万就怕万一，没有绝对的安全，尤其供热站项目又属于易燃易爆的高危工程，选址务必慎重。2015年12月9日，该公司康宁路供热站供热管线就曾发生火灾事故，虽未造成人员伤亡，但造成的不良影响极大，这些都是前车之鉴。因此，在热力站选址的问题上，华清学府城业主提出两条建议供相关政府主管部门参考。第一，可否将该站点搬离到人口密度较小的区域，如三环附近。第二，如果另选址建设困难，是否可以考虑群众的意愿，将建站区域选择在较远处，如距离华清学府城500米以外，以免群众因供热站距离太近而产生心理恐慌。
二、环境污染问题
该项目的主要环境污染包括气体排放污染和噪声污染两部分。据了解，该项目拟采用的燃气锅炉，相比于燃煤锅炉污染较
低，据该公司的宣传资料显示，新型锅炉的二氧化碳排放量约为燃煤锅炉的60%，氮化物排放量约为50%，颗粒物及硫化物微量排放，但这不代表无污染，只能说明污染程度低。华清学府城紧邻该站点，每台锅炉均为116千瓦，相当于166吨的锅炉，每天燃烧的天然气量巨大，可想而知，六台锅炉在全负荷运转的情况下，每天排放的污染气体总量是不容忽视的。对处在下风向的华清学府城小区，必然会产生较严重的环境污染问题。燃烧产生的二氧化碳，作为主要的温室气体，是全球气候变
暖的重要原因之一。供热站与华清学府城小区一街之隔，排放的二氧化碳温室气体可能会导致站点周边数百米内的温度高于平均水平，对居民的健康和动植物的生长均造成不良影响。另外，燃气站排放的大量氮化物，属于致癌气体，长期处于这种环境下，对人体的危害极大，必然损害周边居民的身体健康。目前，华清学府城南部500米左右已经建设并运行有一个燃煤供热站，站内共有6台燃煤锅炉，均为70兆瓦（拟在2018年改为燃气锅炉，6台90兆瓦），是严重的污染源。在该供热站建
成之后，华清学府城将处于两个热力站的交叉污染区域，污染程度不言而喻。
另外，锅炉工作过程中必然会造成一定的噪声污染。根据西安雁东供热有限公司提供的宣传材料，该热力站产生的噪声污
染，白天不超过60分贝，晚上不超过50分贝，到达70米外的居民楼噪音约为36.9分贝。噪音强度虽然符合国家二类声环境
功能区（如居民区等）的要求，但是，这是最低的标准，在我国现行的国家标准《GB3096-2008》《声环境质量标准》和《GB22337-2008》《社会生活环境噪声》基础上，我国还提出了环境噪声容许范围：夜间（22时至次日6时）噪声不得超过30分贝，白天（6时至22时）不得超过40分贝，作为宜居环境的标准。以此标准衡量，热力站项目很难达到环境噪声30以下的夜间噪声标准，且随着热力站设备的老化，噪声会越来越大，必然会对相邻的多栋居民楼产生影响。不仅如此，该热力站造成的空气污染和噪声污染将是长期的，这对居住在周边的群众而言，身心健康都会受到影响。
三、安全风险问题
从技术角度上讲，该项目拟采用的新型燃气设备可能存在安全隐患。有网友在人民网地方政府留言平台上，就该供热站项目
存在的问题向西安市市委书记王永康同志做了反映。针对该网友的问题，西安市新城区管委会做了回复，回复中的“拟采用国内技术先进的微压相变真空热水锅炉（专利号2014105064438、
2014105064866）”，经查证存在一定的疑点。第一，两个专利均授权于2017年2月1日，专利所有人为浙江力聚热力设备科技有限公司。微压相变真空热水锅炉是采用
这两项专利技术研发的新型设备。根据国家规定，若该供热站项目拟采用这种设备，需要通过公开招标的方式完成（涉及资金较大，该项目不符合单一来源的要求），需要提供相关的招标及中标证明材料。
第二，若拟采用的该新型设备未经过招标流程。鉴于该专利仅属于力聚热力设备科技有限公司所有，其它公司没有该专利的
使用权，即该型锅炉只能在力聚热力设备科技有限公司购得，新城区回复中的“拟采用国内技术先进的微压相变真空热水锅炉
（专利号2014105064438、2014105064866）”便存在明显的用词
不当。涉嫌在未经招标的情况下，指定设备或技术输出厂家。
第三，两项专利技术均于2017年2月份才获得授权，据了解幸福林燃气调峰供热站项目规划在此期间甚至更早，该项目获
得西安市新城区发改委批准的时间为2017年6月8日，而国家特种设备监测研究院对该新型设备完成监测的时间是2017年8月29日，因此，存在以下两种可能性：（1）西安雁东供热有限公司从规划该项目到提交到相关政府部门审批，已经提前将该技
术列为拟采用的“先进”技术，才获得了审批通过，而该设备的两项专利技术在当时能否授权尚不能确定，且无相关部门的鉴
定，为何选择该设备？（2）西安雁东供热有限公司在了解该技术的情况下，选定了该设备进行建站规划，但直到项目获得审批通过（2017年6月8日），该特种设备的检测结果尚未完成，如何界定该设备为国内先进的燃气锅炉？综上两点，西安雁东供热有限公司对锅炉设备的选择存在明显的主观性。
第四，鉴于这两项专利技术在2017年2月1日才获得授权，通过国家特种设备监测研究院检测也仅仅四个月，作为新设备，
从技术的研发到推广应用时间上不足。因而，贸然使用该设备风险极大。
四、宣传及服务问题
经了解，在热力站项目审批通过初期，华清学府城大部分业主不知情，不了解。直到2017年11月下旬（审批通过近半年后），
业主才陆续听说了该项目，而直到群众自发开展维权活动，西安雁东供热有限公司才组织发放传单。很显然，西安雁东供热有限公司在该项目上存在明显的不作为，在宣传上不到位，传单也仅仅是在迫于舆论压力的情况下草草发放而已，只有少数人收到了宣传资料。该公司并没有组织大规模的宣传引导工作，致使业主普遍存在担忧情绪。另外，西安雁东供热有限公司只在37号、39号、40号楼张贴了热力站项目的社会稳定评估公示材料，覆盖面有限，对与热力站临近的其他居民楼未尽到告知义务，更未在全华清学府城小区开展民意调查及公示工作，存在以偏概全的工作疏漏，华清学府城业主对此表示强烈反对，并自发开展了维权签名活动（见附
件2）。更为恶劣的是该公司员工在与小区业主对话过程中，将小区刻意划分为东和西两部分，分化小区民众，破坏人民内部团结（见附件3）。
鉴于以上的四大问题，华清学府城业委会临时筹备小组以广大业主的名义向贵栏目提供素材，希望西安城市基础设施建设投
资集团有限公司及相关主管部门给广大群众一个满意的答复，尽快解决这一民生问题。
附件：1、华清学府城业主自发维权活动图片及视频。
2、华清学府城业主反对供热站项目集体签名。
3、西安雁东供热有限公司员工电话录音。
华清学府城业委会临时筹备组
2018年1月4日

可以重新选址，但从此不给华清学府城供暖。现在的业主真把自己当巴尔扎克了，你家住的就是金銮殿，好的都得尽着你们，不好的都得挨着别人家？

上校蚂蚁君 发表于 2018-1-20 04:13
可以重新选址，但从此不给华清学府城供暖。现在的业主真把自己当巴尔扎克了，你家住的就是金銮殿，好的都得 ...

看好了，小区南边500米已经有个大型热力站了（雁东600吨）；
就算不供暖，我也愿意，什么叫宁要青山绿山不要金山银山；
不供暖，就不用不交30%基础运行费，用壁挂也可以，没有集中供暖的城市都是这，都好好的。

一家之言

这种帖子以后不用发了，写的东西一看就是全然为自己考虑。

而且没有环评，没有风评，怎么可能过审查。别在这带节奏了。

张豆豆的张 发表于 2018-1-20 08:03
而且没有环评，没有风评，怎么可能过审查。别在这带节奏了。

是啊，4份评估都没有结果的情况下，竟然开始招标了

张豆豆的张 发表于 2018-1-20 08:03
而且没有环评，没有风评，怎么可能过审查。别在这带节奏了。

我们昨天求证过，他们确实没有提交评估报告

拉个狼日方橙 发表于 2018-1-20 07:38
看好了，小区南边500米已经有个大型热力站了（雁东600吨）；
就算不供暖，我也愿意，什么叫宁要青山绿山 ...

你还有闲情雅致关注他？

都为自己想

为什么没批就不能招标？

4712635 发表于 2018-1-20 09:47
为什么没批就不能招标？

工程建设项目施工招标应具备的条件

按照《工程建设项目施工招标投标办法》第8条规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

1)招标人已经依法成立；

2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

4)有相应资金或资金来源已经落实；

5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

(3)工程建设项目货物招标应具备的条件

按照《工程建设项目货物招标投标办法》第8条规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：

1)招标人已经依法成立；

2)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；

3)有相应的资金或者资金来源已经落实；

4)能够提出货物的使用与技术要求。