2900亿美元的雄安新区激发中国改善城镇化的新希望

美国彭博新闻社4月27日文章,原题:中国的2900亿新城激起改善城镇化的希望  中国计划在距离北京约两个小时车程的地方建一座新城。此举或许有望催生该国各地更好的城市设计,从而提高经济效益和降低空气污染。4月1日公布的雄安新区被官方媒体誉为人口稠密地区优化发展新模式的示范项目。摩根士丹利预计头15年对基础设施和搬迁的投资约为2万亿元(2900亿美元)。有专家指出,该项目将对中国的未来产生深远的影响。毕竟到本10年末,中国将有数千万农村居民移居到城镇地区。而该国之前的城市规划,的确存在种种设计问题。
《中国的城市化革命——理解中国的生态城市》一书的作者奥斯汀·威廉姆斯说:“过去5年,中国快速推进城市化,如今开始重视质量。现在许多人追求生活的质量,把它看得比数量更重要。”世界银行称,城市的新发展将引领中国向以消费和服务业为主的增长模式转变,因而这也将成为中国再平衡,减少对投资导向型增长依赖的关键。雄安新区也得到中国领导人的力挺。长远构想是把如今以果园和荷花著称的这块穷乡僻壤,转变为一个交通发达、创新公司和世界级大学荟萃的中心。
对此,有分析人士怀疑这个试点城市能否产生变化。伦敦龙洲经讯《中国经济季刊》编辑主任汤姆·米勒表示,“它不太可能催生中国城市建设方式的根本性变化。建新城已有一套固定的模式,或许难以打破。全都要有一座大型政府办公楼、一条林荫大道和美丽的大学校园”。世界银行也建议中国需抑制城区无序扩张以及城市人口密度的增长,并称这将改善规模和效率经济以及刺激更大的创新和抑制碳排放。世界银行在其《2030年的中国》报告中称,城市化“将成为增长的又一强劲动力,虽然这在很大程度上也要看城市发展政策如何设计和实施”。
也有西方学者将雄安新区与英国有争议的弥尔顿·凯恩斯相提并论。距离伦敦45英里的弥尔顿·凯恩斯新镇项目是1967年宣布的,目的是帮助缓解英国首都的拥堵。弥尔顿·凯恩斯曾受到过广泛质疑,但50年后的今天当地已有近27万居民。对于中国的尝试,威廉姆斯表示,“我个人很喜欢中国的试验。他们不停地建起新城,而西方50年都没建一座。这可能是一个舒适、高端、中产阶级郊区,回北京只要坐30分钟高铁,就像弥尔顿·凯恩斯一样。现在许多人想要体面的房子,离开北京的一些城区。那里太糟了,但我认为,要造就一个卫星城市,还有很多方面要做。”(陈俊安译)

国家级投资就是不一样