西安市长上官吉庆就西安建设国家中心城市的布局接受专访

将西安设立“国家中心城市”是2017全国两会陕西团呼声最大和最多的建议，在李克强总理的恳切回应下，与全国其它有同样诉求的副省级城市相比，陕西被寄予厚望。全国人大代表、西安市市长上官吉庆就西安建设国家中心城市的布局接受专访。

● 对标成都 高铁大动脉拉近城际融合

西安与成都距离相近、同属西部、产业布局亦多有相似，陕西媒体也因此常把西安与成都对比，但因为成都的地域面积和人口总量远大于西安，很多人认为，这对西安不公平。上官吉庆则认为，这说明老百姓对追赶成都还是寄予厚望，另一方面说明，老百姓对政府的工作还是不满意，政府应当有责任感，有紧迫感。

事实上，对标成都不仅是西安老百姓的期望，也是当前中央和陕西给西安定的追赶超目标，今年春节前夕，西安市委书记王永康在全市干部大会上曾指出，西安按照目前8.5%的经济增速，在2021年“十三五”末，西安经济总量必须达到1万亿的规模才算及格。

“西安对标成都将在思路和理念上向成都看齐，如成都提出的创建国家中心城市、创新城市、文化交流中心等，西安也从实际情况出发，正在积极做这方面的谋划。”上官吉庆说，高速铁路网的形成将对西安与西部其它城市在经济联动方面起到强大的润滑作用。

上官吉庆说，随着西部地区主要高铁网络的建成通车，西安与成渝贵昆等城市将更有效的实现资源整合，拓展出更广泛的市场空间和发展纵深。特别是今年西成高铁的开通将实现两地旅游文化资源的强力联动，促进两地旅游经济的快速发展。与此同时，两地在城镇化、军民产业融合、双创工作以及文化产业等方面的合作互补产生积极意义。

上官吉庆表示，无论是建设国家中心城市、还是区域首位城市，都承担着辐射和带动一方发展的重任，国家对西部地区交通网路的持续投入，包括乌鲁木齐、兰州、贵阳等其它西部城市，未来都将形成经济活动的紧密联系，假若西部城市之间的经济活动联系紧密，形成优势互补和错位发展，我国西部地区也将会呈现出东部珠三角、长三角城市群的广阔前景。

● 接驳东部 加快推进西安产业升级

建立“陕川渝西三角经济区”，是2009年全国两会时，重庆代表率先提出的西部城市融合发展理念；而2015年两会，时任成都市市长唐良智又提出打造“西成渝昆菱形经济圈”，相关城市学界人士还曾齐聚成都进行过深入研讨，并提出将贵阳纳入其中，打造中国西部“钻石经济圈“；2016年，成都在其国民经济报告中明确指出要“加强成渝西贵昆钻石经济圈”区域合作。

“对西安来讲，因为西安独特的地理位置，更为有利的决策是联动西部，接驳东部，在一带一路战略契机下，依托自身优势做好承接东部产业转移的大趋势。”上官吉庆说，目前东部地区在经济发展空间、环境和人力成本等方面都碰上了“天花板”。随着国家 “一带一路”战略深入实施，特别是高铁网络在西部腹地建设速度加快，西安的地理优势、科教优势、人力成本等优势就愈加凸显出来，不管是西安还是成都，每年仅在高速公路、铁路、航空以及城市交通的投入比都远远超过东部城市，这本身就创造了强大的市场空间。这是吸引东部资本和人才的根本，按照省市的大部署，西安最要紧的就是抓紧一切，借着这轮东风加快实施自身的产业升级和布局。

据陕观统计，2016年10月以来，来自东部地区的财团及商界领袖先后在西安确定和计划投入的资金在3000亿元以上；而两会期间传来的消息显示，以阿里集团为代表的浙商财团将在西安投资额超过4000亿，这还不包括浙商银行已经确定带领30家上市公司寻求在西安的投资计划，西安与浙江的合作进入史无前例的蜜月期，这也将影响着沿海城市更多的财团和企业关注。

规划是好的，但更重要的是实施

西安的政策好得很，就是发展不起来。

西安规划很强大，就看效果了！

今年全国两会期间，李克强总理到陕西团时表示：“支持西安建设国家中心城市，把西安作为西北的龙头扬起来。”对此代表、委员、市民们纷纷点赞：“厉害了，我的大西安。”

从优化区域发展格局来看，西安地处中国中、西两大经济地域接合部，是西北各省通往西南、中原及华东的门户与交通枢纽，是第二条欧亚大陆桥陇海兰新线上最大的中心城市，在全国经济总体布局上具有承东启西、东联西进的重要战略地位。优越的地理区位和深远的历史渊源，使西安成为中国北方西部最大的商品流通中心与物资集散地。

从政治历史地位看，作为中国的千年古都和世界历史文化名城，西安历史内涵、文物遗存、文化影响举世公认，也是建设国际化大都市的重要依托。近年来，以大西安为核心的陕西自贸区成功获批，汉长安城未央宫等5处遗迹列入世界遗产名录，西北首个72小时过境免签城市等都极大地提升了西安的对外开放度。作为丝路起点，西安主动融入国家“一带一路”战略，通过丝路经济带和欧亚经济论坛等国际性会议的举办，通过“西安港”建设，通过“长安号”国际货运班列常态化运营，西安国际化步伐明显加快。

从交通上看，近年来，以西安为中心的铁路、公路、航空、轨道交通等立体交通网的形成，极大地提高了西安的国际通达性。“一环十二辐射”为主骨架的公路网使西安与周边中心城市形成了“一日交通圈”。地铁一、二、三号线建成投入运营里程达91公里。亚洲最大功能最全的现代化客运站——西安北客站的建成和“米字形”高铁网的实施使西安步入高铁时代，成为全国六大客运中心之一、全国八大铁路枢纽之一，机场T3航站楼建成投用使西安咸阳国际机场吞吐量进入世界百强机场行列。

从特色产业方面看，高新区与经开区双雄并立，浐灞生态区与曲江新区交相辉映，航天与航空两基地比翼齐飞，发展起了高新技术、装备制造、金融商贸、旅游文化、物流会展和都市农业等现代特色产业，“五区一港两基地”对全市产业转型升级的支撑引领作用持续增强，2016年，高新区高新技术产业总收入突破万亿元，综合排名在国家级高新区中升至第四。转型发展、提质增效带动经济实现“三连跨、九翻番”，综合实力跃入新量级，为此，西安荣获“全国十大区域性金融中心城市”、“中国十大影响力会展城市”和“全国质量强市示范城市”等称号。

作为中西部地区的千年古都，西安应该发挥优势，紧紧抓住机遇，在加快经济发展的弯道上跑出加速度，让“老”西安焕发出“新”生机。

Fandeen 发表于 2017-3-21 12:25
规划是好的，但更重要的是实施

赞同，行动很重要

liuxihan572 发表于 2017-3-21 12:50
发展不起来。

不能这么悲观

:lol

最好西安渭南一体化