《报告》印证了段成荣的说法。在城市流动人口规模排名中,重庆、成都、武汉、西安、长沙、合肥、郑州等内陆省会城市的排位在显著上升,显示了其对流动人口的吸纳在大幅上涨。可以预测,依托省会城市的多个中西部城市群将崛起成为我国新的经济增长极。
诉求呈现多元化
从近年的数据来看,人口流动出现了一些特点,如流动人口主力构成已不单以青壮年农民工为主,“家庭化”趋势明显。
卫计委监测数据显示,2014年,在现居住地平均居住时间超过3年的流动人口,占比超过55%。超过50%的流动人口有意愿在现居住地长期居留。而为照顾晚辈和养老,老人流动在流动人口总量中占比为7.2%。
“家庭化”的另一伴生物是新生代流动人口占比的持续提高,1980年及以后出生的新生代在总流动人口中的占比从2013年的48.8%提高至2015年的51.1%。
“如何让这些人(流动人口)有效分布在中国这块土地上,如何跟国家的经济布局、生态布局有机结合,是我们今后要做的文章,既是全社会需要关注的,也是要纳入国家计划的。”国家卫计委流动人口司司长王谦对记者说,过去,人口流动主要是农民工的流动,现在,大学生的流动,城-城的人口流动等都成为新变化,流动人口的诉求也呈现多元化。过去制定的政策更多针对个人,那时流动人口的需求主要在社保、就业上,而现在,这部分群体对子女教育、健康、住房的需求都在增加。
《报告》也称,一方面,新生代流动人口在子女教育、公共卫生服务等方面的需求将远高于老一代。另一方面,老年流动人口对养老、医疗等方面的需求都是巨大的。 |