米字形交通让陕西自贸区“一带一路”核心区落到实处

期盼已久的陕西自贸区尘埃落定，将落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。下一步，我省将加快构建综合交通运输体系，使陕西与丝路沿线国家的联系更加密切，为自贸区发挥丝绸之路经济带新起点和“一带一路”的核心区作用提供有力依托。

　交通运输体系 助推重点产业

　　目前，我省已经形成以公路、铁路为主，民航、水运为辅的交通运输网络。截至去年年底，我省公路总里程达到了17万公里，路网密度达到了每百平方公里82.6公里，其中高速公路突破5000公里，通达全省97个县（市、区）；铁路总营业里程达到4900公里；民航开通了连接国内外149个城市的276条航线；水运航道里程达到1066公里。同时，西安地铁等城市综合交通工程建设也在全面推进。

　　加快建设综合交通运输体系，可加强陕西在“一带一路”上的战略地位，发挥自贸试验区向“一带一路”开放，方便“一带一路”经贸合作和人文交流。

　　水运完善 将衔接长江经济带

　　伴随着新的铁路调图，打开了西安通向东北、华北以及东南沿海的高铁大门，西安将与近20座大城市实现高铁直连。下一步，我省将在“十三五”期间完成西安北-机场、西安-韩城、阎良-机场、机场-法门寺、西安-法门寺五条城际铁路，解决关中城市群之间的快速铁路联通，并畅通汉江安康至白河黄金水道。

　　陕西无论铁路、高速公路和未来的高铁，都是四通八达‘米’字形的。并且，西安拥有我国内陆最大的陆港——西安国际港务区，北客站则是亚洲最大的高铁车站，而西安航空港被民航总局批准为航空城试验区，可成为内陆最大的国际门户枢纽。西安处在我国版图中心，拥有交通区位的优势，是连接海上、陆上丝绸之路的重要通道，也是关中城市群与长江中游城市群联系的关键。“陕南汉江水运连通武汉，加上铁路、公路交通，使亚欧大陆桥和丝绸之路经济带与长江经济带连接起来，加强两大经济带之间的合作交流。”

xishan 发表于 2016-9-11 11:57
汉江水运连通武汉，连接长江经济带。

但愿

当前，自由贸易试验区（简称自贸区）正在成为中国实施新一轮改革开放的重要探索高地。自2013年上海自贸区率先获批以来，自贸区试点已遍及沿海、中部、西北、西南和东北，曾经的星星之火渐成燎原之势。
经过三年的研究筹备，陕西自贸区在近日终于获批。作为西北地区唯一获批的自贸区，在当前国家全方位开放的大潮中，陕西自贸区定位如何？陕西建设自贸区有哪些优势？陕西自贸区的未来又如何？面对这些疑问，本报特推出系列报道。
近日，陕西自贸区获批的消息，让西港商城总经理任兴隆十分兴奋：西港商城，作为西安国际港务区一家跨境电商企业，将迎来多重利好。“陕西自贸区政策落地后，相关税费将进一步减少，进口商品价格大约能低15%，这不仅利好消费者，也将降低企业经营成本，提高企业在整个市场上的竞争力。”任兴隆说道，除此之外，企业融资渠道将更加多元，从西安到丝绸之路经济带沿线国家的转口贸易将更加兴盛，整个产业也将迎来新的发展阶段。
如今身处西北内陆的陕西，再一次站到了开放的潮头。“一带一路”战略让陕西加速向西开放，陕西获批自贸区，全球产业与资本又竞相瞩目。自贸区的获批，将为陕西带来哪些发展机遇？在国家全方位开放的格局中，陕西自贸区又承担了怎样的使命？

1 重磅福利来袭
陕西自贸区的设立，将给普通人的生活带来更多与国际接轨的机会：如果你是“海淘”爱好者，将能买到更丰富的进口商品，而且价格会比目前更低；如果你是追星族，将能在自贸区看到更多原汁原味的国外文艺演出项目；如果你是理财达人，将能获得更便利的全球配置资产的机会；如果你正在找工作，随着更多外资企业的设立，将有更多国际化的职业发展平台在等着你……
对于企业和相关区域，自贸区的设立，又将给它们带来哪些积极影响呢？
西北大学经济管理学院院长任保平表示，自贸区由于减少了审批、税费以及若干现行法律法规所限，极大缩减区内企业在贸易链条的中间环节与国别壁垒，降低了企业的各项成本。自贸区的“特殊政策区域优势产业资源”，将会吸引更多、更新、更优的全球企业与资源要素。本土企业在对外投资时，资金不再需要去外管局审批，投资程序也减少很多，投资成本也会降低，企业的投资积极性会增强。
上海易居研究院智库中心研究总监严跃进也分析称，从创业者和开办企业的角度看，自贸区提供了三个优势：第一是在企业注册方面，一般来说很多金融、外贸以及各类服务类机构如会计师事务所等，在自贸区注册有成本低、高效快捷等优势；第二是企业发展将有产业聚集和协同效应，能实现产业更新和优势互补；第三是企业未来运营效率提高，尤其是自贸区提供的自由贸易机制，使得企业能够加快走出去战略，对于企业发展有积极的推进作用。
对于陕西相关开发区的发展，西北大学学术委员会副主任、陕西永秀经济管理研究院院长白永秀表示，就陕西而言，目前的发展优势很多，但比较分散，陕西可以利用自贸区的契机进行整合。“陕西可实行一区多园制度，以西安高新区、西咸新区、西安国际港务区等现有园区为基础，把分散的优势资源有效调动。与此同时，陕西可按照政府引导、市场运作和园区提供平台这种运作模式，真正让每个企业都成为创客，实实在在搞产业，探索一条园区发展的新路径，这种模式对今后我省各个开发区的发展也将产生示范带动作用。”白永秀说。

3 勇做内陆改革的破局者
“自贸区是中国深化改革，实现经济结构转型，并最终完成市场化改革的重大抓手。改革不再是从沿海到内陆的阶梯式递减，而是在不同领域有不同破局者。”张宝通表示。
“陕西此次获批建设自贸区，为陕西建设内陆改革开放新高地，提供了非常重要的支撑平台。”张鸿说道。
改革开放以来，中国凭借土地、劳动力等优势，参与到了全球产业分工体系当中，分享了全球经济一体化的红利。而如今在中国产业结构转型升级，以及国际贸易投资规则变化的背景下，中国正在进一步地深化改革与扩大开放。自贸区正承担了这样的探索使命。
白永秀表示，自贸区意味着制度的创新、体制的创新，具体来说将在提升政府办事效率、简化办事流程、实行审批事项的负面清单等方面推出重大改革举措。通过自贸区这个平台，可实实在在降低企业的办事成本，激发企业的创业、创新热情。与此同时，提升政府服务水平和管理水平，促进服务型政府的建设，催生出更多新的经济增长点。
南开大学国际经济研究所教授葛顺奇说道，以上海自贸区为例，转变政府管理职能、促进贸易便利、推动投资开放、创新金融管理体制等都是自贸区建设的重要内容。
与以前的一些改革试点措施，强调从沿海到内陆层级推进不同，当前的自贸区试点，正呈现出各个区域同时探索的格局。在第一批、第二批的上海、广东、天津、福建4个沿海省份纳入自贸区试点之后，近日获批的7个自贸区又进一步涵盖了辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省等。经过这三轮，自贸区试点几乎涵盖了中国所有的重要大区。
与此同时，当前的自贸区探索，正和各个区域的经济发展战略结合在一起，从而让各个自贸区有了具体的改革开放探索方向。据上海社会科学院经济研究所所长石良平介绍，浙江设立自贸区，主要是海洋战略的具体体现；湖北、重庆、上海、四川等地，与长江经济带战略的实施息息相关；河南、陕西等地设立自贸区，则与“一带一路”战略挂钩。
正如张宝通所说，自贸区是继特区、新区之后的第三个开放高地。中央搭台，地方唱戏，地方要根据自身特点，进行深化改革和制度创新，形成一批可复制可推广的成功经验。
内陆沿海齐联动，长安明月共潮生。陕西自贸区的设立，让陕西进一步加快改革开放的步伐，也让陕西成为丝绸之路经济带上的重要领航者。在加速融入全球经济的背景下，陕西正像磁石一样汇聚越来越多的发展机遇。

链接：
什么是自由贸易试验区（简称自贸区）：
自贸区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。投资领域负面清单管理、贸易便利化、金融开放创新、强化事中事后监管等是自贸区的重要特征。
建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下统筹国内国际两个大局、应对国际贸易投资规则变化与挑战、深入推进改革开放的重大举措，是我国在新的历史时期以开放倒逼改革、以改革促进发展的探索性实践。
国内目前11个自贸区获批：
2013年9月29日，国内首个自贸区在上海设立。2015年4月27日，广东、天津、福建3个自贸区成立。近日，中央又决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。至此，国内共3批11个自贸区获批。

陕西申报自贸区的过程：
据了解，2013年上半年，我省启动自贸试验区申报前期研究。省政府办公厅印发了《丝绸之路经济带新起点建设重点工作实施方案》，提出争取设立西安丝路经济带自贸试验区的设想。2014年2月，我省向国务院呈报了《关于设立陕西（西安）丝绸之路经济带自由贸易园区的请示》。2015年3月，省政府向国务院呈报了《丝绸之路经济带中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》。2015年6月，按照“边研究、边申报、边改革、边建设”的原则，省政府以复制推广上海自贸试验区改革试点经验为抓手，扎实开展自贸试验区筹建申报工作。2016年8月，省政府第13次常务会议审议通过我省自贸试验区总体方案。
陕西自贸区的定位：
商务部部长高虎城近日接受新华社记者采访时表示，陕西自贸区主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。
据目前的《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案（修订稿）》，陕西自贸区包括三大战略定位，即：建成内陆改革创新试验田、全国双向开放示范区、“一带一路”开放合作新高地。

　卢山冰参与了陕西自贸区创意、规划、评审的全过程，可以算是陕西自贸区项目申报的亲历者，谈起自贸区对陕西发展的重大意义和深刻影响，他激动不已、感慨不已。
　　卢山冰说：“此次陕西获批自贸区绝对是陕西发展历史上的新一轮重大机遇，这表明在自贸区先试先行上，陕西进入到了国家战略布局大视野中。作为‘一带一路’国家战略的重要枢纽和向西开放的战略前沿，陕西自贸区的正式获批，对于提高陕西对外开放度，融入世界经济发展大局，打造新的经济聚集区和增长极方面都将发挥重要作用。”
　　卢山冰表示，自贸区也为陕西对外开放打开了一个全新的窗口，是加快发展的新兴平台，是发展对外贸易和自由贸易的一个新抓手，将为陕西带来全新的、国际化的运行机制和发展机制，提高我省的国际化经济程度和对外开放水平，使陕西立足西北、辐射西北，在推动区域经济发展中发挥更重要作用。其次，自贸区为陕西全面深化改革、经济转型升级，也提供了新契机。自贸区的建设必将会引发新一轮的产业投资热潮，更多的知名企业会落户陕西，他们带来的新的管理模式、新的运营机制、新的服务理念，必将为我省经济发展探索出新路径、积累出新经验，这对于促进我省乃至西部地区的产业转型升级也将产生积极影响。
　　近年来，随着“一带一路”“西部大开发”等重大战略的实施，在各种政策利好的叠加下，陕西发展步入了快车道，此次又有自贸区这一有力抓手，使各项优惠政策相辅相成、放大效应更加凸显。陕西自贸区的建设对于打造内陆型改革开放新高地、引领西北地区经济发展也将起到带动作用，在其引领和示范带动下，陕西会把“一带一路”建设更好地向前大步推进。
　　“自贸区对于陕西来说既是机遇也是挑战。”卢山冰坦言，如何承接好这个发展机遇，需要各方面的配合。首先，思想观念必须要解放，要充分认识自贸区、了解什么是自贸区、自贸区有哪些重大意义和作用，能给我们带来什么？注重全面挖掘自贸区的各项功能，特别是自由贸易区对社会方方面面产生的深刻影响。“只有先在思想上认识了，了解了，才能充分加以利用，为下一步发展打好坚实基础。”
　　自贸区不仅是一项经济机制，它包含了观念机制、发展机制，其中还涉及不少法律问题。“建议相关部门要及时研究和总结，看看我们现有的法律法规是否和自贸区发展相吻合，哪些地方还需要完善和改进，为自贸区发展打好基础、扫清障碍。”卢山冰说，自贸区在建设和发展中还需要大量的国际化人才。陕西科教实力雄厚、人才聚集，这为自贸园区建设提供了充足的人力和科技支撑。但是面对经济全球化的新趋势和对外开放的新要求，我们的人力资源是否能满足自贸区建设的需求，这就要求我们必须加大培养和引进具备国际化眼光和全球化素养的复合型人才的力度，为自贸区建设做好人才保障和支撑。
　　陕西拥有特定的区位优势，较好的产业基础，可以说在发展和建设自贸区中具备良好的基础条件。加上我们的出口加工区、保税物流区、铁路集装箱、空港产业园等多种业态都具备外向功能，是对外辐射的通道基础。下一步，陕西应当加强通道联通，着力发展国际货运，加强大通关建设，优化整合口岸监管服务功能，推动航空港和陆港联动发展。卢山冰表示：“在自贸区的规划中一定要彰显陕西优势，要站在全球经济发展的角度，精心谋划，深入挖掘，构建起能够支撑、带动、辐射陕西经济发展的体系；加强统筹协调，充分借助自贸区的创新平台和改革势头，合力推进自贸区建设。”

陕西自贸区的设立，将给普通人的生活带来更多与国际接轨的机会：如果你是“海淘”爱好者，将能买到更丰富的进口商品，而且价格会比目前更低；如果你是追星族，将能在自贸区看到更多原汁原味的国外文艺演出项目；如果你是理财达人，将能获得更便利的全球配置资产的机会；如果你正在找工作，随着更多外资企业的设立，将有更多国际化的职业发展平台在等着你……

xishan 发表于 2016-9-11 20:21
又臭又长。

这话说的