鄠邑区2024年政府工作报告

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政府工作报告——西安市鄠邑区第十八届人民代表大会第三次会议上
发布时间：2024-02-08 15:26 来源：政府办


西安市鄠邑区人民政府区长 汪国栋



各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话要求，扎实抓好“三个年”活动和八个方面重点工作，紧盯“诗画鄠邑、品质新区”建设目标不动摇，更加注重融入全市发展格局的主动性，更加注重规划引领区域发展的科学性，更加注重资源配置、民生保障的精准性，更加注重区域高质量发展的安全性，更加注重区级统筹与各条块发展的整体性，实现了经济质的有效提升和量的合理增长。

全区生产总值增长7.4%，全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.9%、6.1%、8.8%。规上工业总产值增长11.5%，规上工业增加值增长14%；社会消费品零售总额55.34亿元，增长12.2%，限上零售额9.69亿元，增长12.5%；一般公共预算收入实现11.09亿元，增长22.7%。各项工作都取得了新的成绩。

（一）城市能级稳步提升

城镇规划体系不断完善。抢抓国家科学与科技创新中心引领区建设使命，高标准完成新一轮国土空间总体规划和23个专项规划，构建了“1425”城镇规划体系，形成了1个城市中心，4个产业板块，2个专业节点，5个一般节点，12个功能组团，48个功能单元，城市发展空间进一步拓展。

城市承载力持续提升。完成城建投资22.56亿元，画展街艺术街区、中楼环岛及西街管网及道路改造工程全面完成，31个既有住宅小区完成雨污分流改造。城市运动公园招商启幕，柔性化、功能化新建、改造口袋公园8个，新建公共停车位829个，新增海绵城市服务面积2.6平方公里、城市绿地21.1万平方米。

城际路网不断丰富。西户铁路与地铁5号线无缝换乘，京昆高速改扩建、环山旅游路鄠邑段改造提前通车，G211、鄠周眉高速、西户路、草堂货运专线等重大项目加快推进。改造县乡村公路90公里，修复山区水毁公路55.4公里，甘曹路入选2022年度陕西省十大最美农村路。

城市管理日益精细。常态化开展重点路段市容环境整治，城市乱象持续改善。深入推进终南大道城市段、余下惠民路及大十字等节点交通秩序综合治理，城市道路通行环境持续优化。稳步实施沿街立面更新和门头牌匾提升行动，更新沿街立面和门头牌匾5万余平方米、拆除违法建设1万余平方米。

（二）工业产业提档升级

优势产业聚集壮大。汽车零部件产业园、西户科技企业孵化器获评国家中小企业公共服务示范平台。医药制造产业集群通过省级中小企业特色产业集群认定。出台实施《西安市鄠邑区支持民营经济高质量发展若干措施》，深入开展“双包一解”活动和“个转企”“小升规”培育行动，新增区属规上工业企业8户。

产城融合更加紧密。入选全省首批、西安唯一的以县城为重要载体的城镇化建设省级产业功能试点区。高标准完成东部新区片区规划。完成振兴路、丰一路等5条园区道路提升改造。在全市率先开展产业类用地盘活储备和出让试点，完成7宗企业用地遗留问题化解，市场化清理盘活低效和停产企业用地13宗，实现向存量问题要发展增量，经验在全市推广。沣京工业园实现产值123.5亿元、税收7.1亿元，分别增长19.7%、32.7%。

创新要素加快汇集。兑现各类奖补资金2069万元，完成创新型中小企业认定34户，入库国家科技型中小企业187户，通过国家高新技术企业认定75户。成立鄠邑区高校区域高质量发展联盟，完成高校科技成果就地转化项目10个。秦鼎精铸新三板挂牌申请获批，11户企业进入全省上市后备企业库。鄠邑建设集团成功完成2A评级，金融助力高质量发展取得重大突破。

（三）发展动能持续增强

重点项目加快建设。坚持项目为王，动态完善“一张图一清单”，实行“一项目一专班”，27个市级重点在建项目完成投资112.74亿元，占年度计划的105%。27个区级重点在建项目完成投资14.3亿元，占年度计划的102.4%。二、三季度全市重点项目观摩排名产业结构多元区第二。

项目谋划成效显著。创建“1+3+2”重点项目谋划实施关键要素全过程伴随式服务保障机制，聚焦补品质新区基础设施、基础民生和重大风险隐患突出短板，突出强产业、强生态重大支撑，共谋划全口径投资项目199个，总投资671.6亿元，项目谋划包装实现量和质“双提升”。

双招双引力度加大。先后赴北京、深圳、苏州等地区开展招商活动，签约省际亿元以上项目7个，总投资31.3亿元，已开工3个；洽谈引进、达成合作意向项目18个，总投资237.6亿元。全年引进内资13.5亿元，实际利用外资235万美元。强化招才引智，完成西安青年人才驿站（鄠邑分站）博士、硕士等高素质人才征集入站372人次。

（四）乡村振兴亮点纷呈

文艺赋能迈入国家梯队。入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点区。“关中忙罢艺术节”入选首届中国群众文化品牌案例，央视公益广告《美如画》全方位展示鄠邑乡村魅力。成功举办终南艺术季、绿水青山中国休闲运动挑战赛等活动。“曲水稻香”获评市级A类农业景区。全年接待游客2153.87万人次、实现旅游收入56.03亿元，分别增长14.9%、19.8%。

现代农业持续蓬勃发展。严厉打击破坏耕地行为，刑拘33人、问责34人。创建国家和省级生态农场5家，培育省、市级农业产业化龙头企业5家，培育新型农业经营主体工作经验在全国交流推广。完成45.6万亩粮食播种任务。创建国家现代农业全产业链标准化示范基地1家、省级优质农产品生产基地2家。“户县葡萄”入选全省农业生产“三品一标”典型案例。全国主要农作物生产全程机械化示范区通过省级验收。

和美乡村画卷徐徐展开。在全市率先启动城乡环卫一体化工程，建成市级美丽宜居村庄15个，乡村产业振兴改善农村人居环境工作被省政府通报表彰。全市首家区级青年乡创客服务中心挂牌运营。全国农房建设管理现场观摩暨专题培训会、全省农村宅基地管理工作会在我区召开。农房抗震改造试点工程、农村宅基地改革与管理经验做法入选全国典型案例。

（五）生态环境不断优化

秦岭保护成效显著。在全市率先建立秦岭区域“乱搭乱建”问题“五快”处置机制，高新区退还移交工作顺利交接，秦岭保护工作有效衔接。完成4座秦岭保护子站提升改造，秦岭北麓山水林田湖草沙一体化保护和修复项目加快推进。美国白蛾疫情防控通过省市验收，松材线虫病防控获全国先进，“林长制”工作被省政府通报表彰。

水系治理系统实施。全区主要河流行洪安全提升工程加快实施，甘峪河上游段中小河流治理及行洪能力提升项目基本完工。在全市率先开展农村供水一体化试点工作。24个行政村生活污水治理工程有序推进。全域河湖水质稳定达标。水利建设工作被省政府通报表彰。

污染防治纵深推进。统筹推进散煤治理、露天焚烧、餐饮油烟治理，全年新增优良天数12天。全区农村生活垃圾集中收集率、农村生活垃圾无害化处理率均达到100%。动态更新土壤重点监管企业名录，“无废城市”创建取得显著成效。完成257家涉工业固体废物企业网上申报登记。

（六）民生福祉持续改善

社会事业全面发展。全年新增城镇就业4139人。11所学校与名校结对共建，改扩建学校3所，硬件提升28所，鄠邑区第一中学改造提升顺利实施。区疾控中心改造完工，区中医医院正式投用，森工医院成功创建三级综合医院。在全市率先设立“医疗保障便民服务中心”试点窗口，医保领域便民服务工作被省政府通报表彰。

社会保障日益完善。新建社区养老服务站2个，余下街道综合养老服务中心和5个社区居家养老服务站实现社会化运营，新增0-3托位1226个。筹集保障性住房514套。“保交楼”项目交付598户，“保回迁”项目交付576户，2288名群众顺利回迁。

社会治理持续深化。全年生产安全事故起数和死亡人数分别下降92.8%、93.3%。全面完成城镇燃气安全专项整治排查工作。交通安全“四项指标”全面下降。健全水灾害防御四项机制，平稳应对17轮强降雨，工作经验在全市推广。刑事案件、网络诈骗案件分别下降30.9%、20.3%。防范重大金融风险工作稳妥有序推进，财政管理工作被省政府通报表彰。

（七）政府建设全面加强

行政效能不断提升。284项年度任务和15项“一件事一次办”改革任务提前完成。“陕企通”平台注册企业达3696户，新登记市场主体5284户。服务秦创原“共享法庭”经验被中央政法委推广。在全市首家推出“执行风险告知前置机制”，VR全景图等13个“云上样板间”经验做法被省政府通报肯定。

依法行政全面加强。完善政府法律顾问制度，全面推行重大行政决策事项合法性审查，玉蝉街道胡家庄村荣获全国民主法治示范村称号。累计办理人大代表建议98件、政协委员提案162件，办结率达100%、满意率达99%以上。

工作作风持续转变。扎实开展第二批主题教育，以干部作风能力提升年活动为抓手，大力纠治政府系统干部“庸懒散慢虚粗推”问题。坚持一线工作法，强化跟踪服务和督查问效，政府系统作风持续转变。

积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会、慈善协会、关工委等人民团体和社会组织开展工作，武装、民族宗教、防震减灾、审计、统计、气象、档案、供销、地方志等工作取得新成绩。

各位代表，过去的一年，全区上下勇毅笃行，攻坚克难，“诗画鄠邑、品质新区”建设迈上了新的台阶。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向各驻鄠单位、驻鄠部队、武警官兵和消防救援队伍，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，一些深层次的矛盾依然存在：一是区域发展还不均衡。公共基础设施和服务品质还不高，柔性化、设施化、贯通性、功能性不强，城市精细化管理与群众期盼还有差距，对外联通的交通网络、公共交通亟待完善。二是产业强区战略支撑不足。产业园发展与产业链、龙头企业融合发展、协同配套不足，强产业稳增长措施的精准性、有效性尚需增强，传统工业转型乏力。三是高质量发展的安全防线尚未完全形成。秦岭保护、生态环保、耕地保护等重点领域基础尚不牢靠，影响高质量发展的风险因素依然存在。这些问题，我们必须高度重视，集中精力切实加以解决。

二、2024年总体要求和主要目标

2024年，是全面贯彻习近平总书记对新时代陕西及西安发展新定位新要求的重要之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我们抓好贯彻落实、展现鄠邑担当的奋发之年。综合分析，我区仍处于大有可为的战略机遇期：从发展机遇看，我区位于全市七大功能分区的国家科学与科技创新中心引领区和秦岭生态保护区，是南部唯一的综合性新城和区域高等级公共服务中心。这些上位战略的传导定位，进一步明晰了我区“东工西旅、南山北水”的发展格局，必将彻底激活和释放中部城区及东部沣京工业园片区、西部渼陂湖片区两个新区在产业创新和城市综合服务方面的潜能。从发展空间看，我区落实本轮国土空间规划城镇开发边界规模133.13平方公里，新增城镇开发边界45.62平方公里，可发展空间、产业空间占比均位居全市第一，为我区高质量发展提供了充足的空间保障，区域协同、补位发展未来可期。从发展态势看，我区GDP连续三年大幅跨越，2023年达到406.39亿元，各项主要经济指标持续位列全市前列，“诗画鄠邑、品质新区”发展成效得到了各级和社会各界的广泛认可，品牌效应所带来的价值增益已逐步显现。只要我们坚定信心、凝心聚力，精准识变、科学应变、主动求变，就一定能够实现“诗画鄠邑、品质新区”的美好蓝图。

按照区委安排，2024年全区工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会和市委十四届六次全会部署，以“八个新突破”为抓手，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，践行新发展理念，统筹山水城乡，推进城市化进程，横下一条心、一定要发展，充分发挥“关中山水最佳处”生态核心优势，以产业为先导，紧盯“诗画鄠邑、品质新区”建设目标，着力构建“东工西旅、南山北水”发展格局。

2024年经济社会发展的预期目标是：全区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长10%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%左右。

三、2024年工作安排

2024年，我们将重点抓好以下八方面工作：

（一）突出片区功能定位，提升核心竞争力和综合承载力

紧盯国家科学与科技创新中心引领区建设历史机遇，围绕“东工、西旅、南山、北水、中优”发展格局，以“1425”城镇规划体系统筹区域协调发展，实现各司其职、各展所长、各美其美。

以先进制造业为先导打造东部产城融合示范区。构建“一区三园”发展格局，稳步导入高品质公共服务配套，优化教育、医疗、商业、生态等公共服务供给，实现以园聚产、以园促产、以产兴城、产城融合。沣京工业园要围绕汽车及装备制造、生物医药、电子信息三大主导产业，聚焦专精特新，坚定不移发展先进制造业，强化企业服务、发展要素保障、产业招引升级，全面提升园区基础设施和核心竞争力。五竹街道要做好产业发展和新区建设服务保障，全力补齐生态和人居环境短板，大力发展高效农业，着力打造产业先导区、生态重点区、绿色循环农业高效区。

以渼陂湖片区为主要承载打造西部生态科创新区。聚焦战略性新兴产业、未来产业和科技型企业总部经济，深入开展产业研究，加快编制片区产业规划和城市详细性规划，发挥区域科创、产业、生态、文化优势，加快形成新质生产力。玉蝉街道要持续提升人居环境和公共配套，全力保障渼陂湖片区建设，有序推进天桥湖国际生态区、胡家庄医养康养融合示范区、“曲水稻香”农文旅融合示范区建设。祖庵街道要着力强化基础设施提升和社会治理，持续提升人居环境，充分挖掘文物文化旅游资源，促进农业高质量发展，持续推进省级乡村振兴示范镇建设。

坚决扛牢秦岭保护政治责任守好南部山区。统筹南优南控协同并进，坚定不移保护好秦岭生态环境，守护好中央水塔和中华民族祖脉。深挖秦岭生态和人文价值，丰富文艺赋能城乡发展内涵，打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道。石井街道、蒋村街道、景区管理局要以秦岭生态保护、森林防火、防汛减灾为首要政治责任，强化秦岭“乱搭乱建”问题“五快”处置能力，确保问题早发现早处置。持之以恒推进以文艺赋能乡村振兴为主要路径的农文旅融合发展，实现生态、乡村、农业、民生的整体提升。

一体推进渭河廊道环境保护打造北部生态新空间。以生态环境综合治理和农业农村高质量发展为导向，一体推进耕地保护、人居环境整治、农业产业发展、乡风文明培育，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现以高品质生态环境支撑高质量发展。渭丰街道、涝店街道、甘河街道要强化基层治理体系和治理能力建设，全面落实“田长制”责任，突出耕地保护、人居环境整治、“散乱污”企业清理、文明乡风培育等重点，加快探索形成生态环境提升促进区域高质量发展新路径。

强化功能完善和综合治理打造中部老城区新样板。抢抓特大城市转变发展方式和城中村改造机遇，实施以“完整社区”理念为导向的老城区微更新、微改造片区计划，以贯通性、柔性化、功能化、品质化为重点，持续完善社区基础设施和公共服务配套，严格规范自建房管理，全面整治交通拥堵、无序经营等城市病，有规划、有温度地激发新活力，让老城区有品质、有颜值、有烟火气。甘亭街道要着眼群众生活、公共安全等现实需求，强化城市社区治理体系和治理能力现代化建设，持续优化城乡人居环境，打造老城新治和城乡融合示范区。余下街道要持续提升人居环境，推动农业高质量发展，强化基层治理能力和社区服务保障能力建设，联合驻地企业构建多元化社会治理模式，强力推进“散乱污”企业清理，协同推进老工业闲置资产盘活和新产业导入。

（二）突出项目带动，加快城市品质化进程

强化项目要素保障。加快西安美谷、沣京新材料等84个储备项目手续办理，力争三季度实现年度计划投资项目全部开工，年计划投资110亿元以上。把逐步落实详规全覆盖和急用先编重点突破结合起来，高标准完成2个功能单元、1个重点片区、21个重点项目详规编制。严格“三区三线”刚性管控，全面落实“要素跟着项目走”，强化“1+3+2”重点项目谋划实施关键要素全过程伴随式服务保障，加快土地报批储备供应，完成2692.8亩重点项目用地报批。

强化基础设施补短板。系统谋划实施“平急两用”公共基础设施项目。实施地铁户县站城市综合更新项目，连片带动城市价值提升。完成车站北路、展宏路提升工程，启动古城西路等35条市政道路综合改造。完成110KV渭丰输变电工程，推进330KV电缆终端补偿站项目建设。城市运动公园运营开放，涝滨生态休闲空间完成改造，新建、改建一批健身步道、节点广场等市民休闲健身空间。加快充电站和15分钟综合便民服务体系建设，全区新增充电桩800个以上。

强化城市内外联通。协调保障西户路、G211、高新至鄠邑复合通道、鄠周眉高速、草堂货运专线项目加快建设。启动吕公路向西跨涝河贯通工程、古城路向东贯通工程、大庞路局部拓宽工程等一批“断头路”“卡脖子路”建设，实施涝河终南大道人行桥建设及11座桥梁改造，完成89.9公里农村公路提升。开展城区交通环境秩序专项整治，提高区域通行能力。建立完善公共交通、职住通勤、全域旅游三位一体综合客运服务保障体系，新增20辆纯电公交、10辆客运大巴，协调加快西户铁路新车投用并实现公交化、密集化运行。

（三）突出产业强区，夯实高质量发展根基

强化园区规划建设和服务管理。持续深化沣京工业园改革后半篇文章，明确余下工业片区、渭丰创新港产业片区边界并纳入沣京工业园管理体系，一并开展产业研究、产业规划、实施性详细规划编制工作。加强与高新区、西咸新区融合发展，围绕比亚迪、西电等龙头企业，发挥在地高校产学研优势，着眼产业链延链补链强链开展成果转化、产业联动、协同配套。坚持“以园促产、以园聚产、龙头带动、集聚配套”，建立延伸到产业末端和对外租赁空间的产业准入全过程监管体系，坚决落实工业产业在园区之外“只减不增”要求，推动沣京工业园立体化、集约化、集群式发展和产业绿色转型。建立“管委会＋专业化园区”运行模式，推动中小微企业进专业化园区。稳步推进园区基础设施提升，建设运转规范、功能完备的现代化产业园区。

强化产业类项目带动和政策供给。全力推进联东U谷、新能源汽车电子产业基地等18个产业项目。服务推动石油大学绿色低碳能源综合实验中心、国防学院产教融合等4个总投资15亿元的驻鄠高校项目全部开工。大力实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，建立“小升规”培育库，实施专精特新发展行动，新增规上工业企业15户、科技型中小企业150户、专精特新小巨人企业1户，服务陕西固勤等10户企业加快上市。大力发展民营经济，支持民营企业做大做强。出台《鄠邑区招商引资奖励办法》，实施精准招商、产业链招商、专业机构招商、投行思维招商，全年引进内资不低于14.8亿元，实际利用外资不低于230万美元。

强化产业发展要素保障。充分发挥规划和土地要素全过程伴随式保障专班作用，落实“区域评估”“多评合一”和大片区文物勘探，实施“一对一”无偿代办，提高产业用地储备效率，完成产业用地储备出让不少于1500亩。持续深化产业类用地储备和土地出让市级试点成效，完成17宗产业用地清理盘活。持续推进低效传统企业转型升级、企业土地遗留问题化解、闲置用地处置、局部连片闲置用地投资盘活、划拨类闲置产业用地收回和产业更新计划，进一步向存量要增量。强化国有公司资源资产整合盘活力度，用好和发展壮大城市建设开发、城市运营发展、工业产业发展、农业产业发展、文旅产业发展等产业平台，强化与行业龙头企业合作，推进重点产业高质量发展。

（四）突出生态立区，构建绿色发展新格局

当好秦岭生态卫士。强化秦岭“乱搭乱建”问题“五快”处置，确保问题动态清零。加快推进秦岭北麓山水林田湖草沙一体化保护和修复，高标准实施潭峪、栗峪等4条峪口峪道和环山旅游路沿线生态修复。推深做实“林长制”工作，优化“三化协同”模式，推动实现全民护山。坚持“适用、实用”原则，持续完善“一站三中心”功能，完成5个秦岭保护分站改造，健全以“五乱”治理为基础，以森林防火、水源水质、防汛减灾、地质灾害预警等为一体的综合监管体系。

打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天保卫战，强化区域联防联控，重点抓好重污染天气管控、臭氧污染防治，严禁散煤燃烧、露天焚烧。积极推广应用绿色技术，持续推进工业企业加大环保措施投入，促进绿色生产方式转型。深入开展“高台土”整治，完成主干道与乡村道路连接处硬化工程，强力推进主干道两侧停车场、企业环境整治，刚性执行渣土车“阳光运输”和规定路线通行要求，强化清洒保洁，根本性降低道路扬尘污染。

持续做好水环境治理。严格落实“四水四定”原则，全面推进水利设施建设管理，加快涝河沿线综合治理，坚决推进一千米范围内工矿用地退出。加快祖庵、甘河污水处理站提标扩容和涝店、渭丰污水处理站建设。深入推进农村污水治理、全域河道清淤、河道沿线整治等水环境治理和饮用水水源地规范化建设，严格排污口动态监管，推动水环境持续向好。

（五）突出城乡融合，加快宜居宜业和美乡村建设

巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚决守住不发生规模性返贫底线。用足用好衔接资金，深化“一镇一业”示范镇和“多村一品”专业村建设，完善联农带农机制，促进农村集体经济和农民增收。完善青年乡创客服务体系和文旅村落整村运营机制，建好用好城乡融合要素交易市场，促进城乡要素平等交换、双向流动。

推进以县城为重要载体的城镇化建设。抢抓全省首批、全市唯一的“推进以县城为重要载体的城镇化建设产业功能区”试点机遇，坚持“规划适度超前、建设不能过度超前”原则，系统推进产业园区集聚增效、中心城区扩容提质、城乡一体统筹发展、基础设施互联互通，补齐基础设施和公共服务短板。

深入推进“千万工程”。实施“整洁乡村”行动，坚持示范引领、全域整治，以“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”为导向，坚持“多花心思少花钱”，广泛动员群众参与，深化农村人居环境整治和“三大革命”，全域推进农村环卫一体化项目，开展农村建筑垃圾集中收集转运处理试点。实施“气化乡村”行动，加快实现农村天然气管网全覆盖，年内实现环山旅游路沿线、中心城区范围内村庄天然气入村入户全覆盖。实施“文明乡村”行动，加强农村治理能力提升，管好用好宅基地，开展矛盾集中化解，倡导文明新风。加快推进实用性村庄规划编制全覆盖。统筹各类示范乡村建设试点向重点片区、重点村落优先集中，形成连片成势效应。一体推进农村给排水、电网、道路等基础设施建设。

大力发展都市型现代农业。全面推进“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，启动永久基本农田保护示范区建设，推进耕地零违法街道全覆盖。以“五好”都市型特色现代农业为目标，提升户县葡萄、生鲜瓜菜、绿色养殖全产业链建设水平，支持户县黄酒、龙窝酒发展，力争葡萄、蔬菜全产业链产值达到12亿元、6亿元以上。推进“鄠邑生鲜”区域公共品牌和农业产业绿色、有机、品质化发展，推进“鄠邑鲜到”电商平台提档升级。加快绿色循环农业产业园、葡萄产业融合发展示范园建设，争创国家农业绿色发展先行区、国家农业现代化示范区、全国主要农作物生产全程机械化示范区。

推进农文旅深度融合。持续深化忙罢艺术节文艺赋能乡村振兴模式，推动文化产业赋能乡村振兴全国试点建设。加快全域文旅转型和节点打造，对照“平急两用”标准，全面导入儿童友好设施、美育自然研学、农业体验采摘相应配套，带动民宿休闲等新消费业态规范发展，争创全国乡村振兴示范区。以满足近郊游需求为目标，全力推动以环山旅游路沿线为重点的文旅村落建设，持续打造涝河两岸生态空间，构建“亲山近水、田园漫居、自由自在”的都市型、消费型、流量型休闲文旅新业态。发挥“国有公司＋村集体经济＋专业化整村运营”机制优势，按照乡村空间“公共性、主题性、服务性”原则，降低政府性投资，通过经营性服务能力提升平衡开支。

（六）突出民生保障，不断提升群众幸福指数

狠抓群众就业增收。发挥服务企业用工专班作用，完善“政校企”合作模式，实现企业用工需求精准衔接，支持退役军人等重点群体多渠道灵活就业。开展“农家乐、民宿”百人提升系列职业技能培训，确保全年城镇新增就业3800人以上。优化创业扶持政策，发挥创业担保贷款杠杆作用，扶持自主创业市场主体，以创业带动就业。通过资产盘活、土地流转、转移就业等方式，增加农村居民工资性、财产性、经营性收入。

狠抓民生事业供给。完成一中改造提升，积极引进优质教育资源，开展第二期“新优质成长学校”培育。完成区人民医院感染病科建设，积极推进妇幼保健院向东部新区搬迁，打造以妇女儿童为主要方向、兼具综合保障能力的“平急两用”型东部新区医院，推动三级医保经办服务体系升级，减环节、优流程、提服务，为广大群众带来更多实惠。

狠抓保障体系完善。逐步扩大个人养老金先行试点，稳妥推进社会保险精准扩面，确保基本养老保险、医疗保险参保率不低于99%、95%。实施“一老一小”工程，推进公共区域适老化、适儿化改造，完善青少年活动中心服务功能，深化“幼儿园+0-3婴幼儿照护”改革创新，开展居家和社区基本养老服务提升行动。坚持一村一策、一项目一方案，加快7个保回迁项目建设。实施线性工程宅基地安置与工程项目一体化包装推进，建立宅基地“先划后拆、拆建同步”工作机制。紧盯国家新一轮保障房体系建设，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，做好低收入群体住房保障。

（七）突出改革创新，释放高质量发展动能和活力

深化重点领域改革。落实机构改革任务，做好市级行政区与开发区协同发展机制改革事项承接。调整完善街办设置，深化执法体制改革，切实增强社会治理能力。完善行政事业性国有资产管理制度，出台《鄠邑区国有企业管理办法》。认真开展城市体检工作，推进城市综合管理体制改革，健全建设管理责任机制，落实水电气暖公共服务设施和城市道路绿化保洁运行维护全生命周期管理。

持续优化营商环境。推动工程建设项目“多测合一”“极简审批”。深化市场监管领域“证照联办”。推行人社事项“网上办”“提速办”“打包办”，实现50%以上服务事项即时办结。推动“高效办成一件事”改革，切实提高政府助企便民的服务效能，增强企业群众办事便捷度和感知度。

持续扩大对外开放。加强外贸企业培育引进，助力外贸企业主动融入“一带一路”经贸体系，推动更多“鄠邑制造”拓展国际市场。积极参加各类特色产业推介活动，推动户县农民画产业化、艺术化提升，作为“外交礼物”“中国礼物”走出国门。擦亮8号公路沿线国际艺术村落品牌，圈粉更多外国友人“走读鄠邑”，体验文化和产业特色。

（八）突出风险防范，营造平安稳定发展环境

严防债务风险。坚决落实过紧日子要求，强化预算刚性管理，优先“保工资、保运转、保基本民生”，严格落实无预算不支出要求，严控非必要性支出。坚持财税联席会议制度，抓好收入组织。严格规范政府投资类项目审批、建设，建立项目谋划、审批立项、实施建设全过程监管体系，避免违规新增政府债务。加强政府投资项目的投融资机制建设，规范政府债券“借、用、管、还”全流程管理，推动融资平台转型升级。严格管理政府与社会资本合作项目，突出政府以资本金注入的方式引领社会资本对有一定收益性的项目投资。明确考核导向，全面推进国有企业、事业单位“降成本、提标准、增效益、强化债”，增强造血功能和化债能力。

抓好安全生产工作。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入开展建筑施工、消防危化、道路交通、城镇燃气等重点行业领域安全监管。加快应急指挥体系等“平急两用”项目推进，持续提升灾害风险防范及应急处置能力。深化拓展水灾害防御四项机制，加快甘峪水库改造提升，5月底前完成行洪能力提升工程建设，严格峪口峪道和重点林区巡查管控，狠抓重点群体进山入林管理，着力提升防汛减灾和森林防火能力。

强化社会治理。增强规矩意识，规范项目招投标、资金使用、国有资产管理及各类行政执法行为，防范干部作风风险。强化舆情意识，提高舆情应对处置能力。加强基层网格治理，整合网格员力量，推进“全科网格”建设。推动信访法治化、扫黑除恶常态化，严厉打击侵害群众利益的违法犯罪行为。

四、全面加强政府自身建设

始终做到依法行政。践行全过程人民民主，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。高标准开展“八五”普法。全面深化政务公开，加大事关群众切身利益的重点领域执法力度。完善重大决策制度，严格落实政府法律顾问制度，做到慎重决策、依法用权。

始终做到实干为民。大兴调查研究之风，访贤于百姓、问计于基层、求知于实践，用“脚步丈量、走读鄠邑”的方式，发现和破解一个个民生堵点，把群众想干的事当作政府要干的事、政府在干的事变为群众支持的事。不断完善110和12345政务热线融合联通，持续用力解决群众合理诉求。

始终做到勤政廉政。增强政府系统干部推动高质量发展本领、服务群众本领和防范化解重大风险本领，切实加强工作的预见性、主动性，发现一批“二传手”“等靠要”型干部，持续整治“六型干部”，不断强化政府系统“勤快严实精细廉”作风。严格控制三公经费开支，推进节约型机关建设。一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

各位代表！实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，保持定力、坚定信心，锚定目标、砥砺前行，以时不我待、追风赶月的决心斗志，奋力谱写中国式现代化鄠邑实践新的精彩华章，为“诗画鄠邑、品质新区”高质量发展努力奋斗！

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可以

可以

看看

报告里把今年的主要工作任务都列了出来。但是西户快速干道没有提及什么时候完成多少任务。时间节点不清楚。

虽然困难很大，但是看得出来这届班子挺努力的，报告很扎实

加油鄠邑。

渭丰涝店两个街道这是彻底凉了，保护好生态，努力种地。

好

把我忘了吧 发表于 2024-2-9 20:47
渭丰涝店两个街道这是彻底凉了，保护好生态，努力种地。

沣西合作共建好像，不过西咸这几年也挺惨

加油

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