“差距不仅仅是数量上的,也是发展阶段性上的,既有有形的差距,更有无形的差距,在思想观念、发展意识和发展氛围上尤为突出。”安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣总结说。 对合肥来说,敢于正视差距是有信心的表现。吴存荣强调说:“有比较才能知不足,有对照方能明差距。不怕有差距,怕的是看不到差距。必须有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的使命感,见贤思齐、奋起直追。” 那么,放在长三角、长江经济带的不同视角来看,合肥的差距和挑战在哪里? 我们首先从长三角副中心南京、杭州的比较分析说起
合肥与宁杭的比较分析
每年3月,都是各地统计公报集中发布的时期,这也为我们比较分析区域经济的最新态势,打开了窗口。
首先从经济体量上看差距。2014年,合肥市地区生产总值首次突破5000亿元大关,达到5157.97亿元,这相当于杭州的56%、南京的58.5%,即合肥经济总量尚不足杭州、南京的6成。其中,县域是合肥最突出的短板,这是合肥与长三角城市的一个主要差距。在合肥市,只有肥西县一个全国百强县;而南京市现在是市区全覆盖;杭州市下辖的县市,多次进入全国百强行例,即便不是百强县的淳安县,也在千岛湖旅游上做到了世界一流水平。
其次从体现城市新生长力的新产业上看。2014年,合肥市高新技术产业完成产值4501.3亿元,同期南京市高新技术产业产值5740.94亿元,比合肥高出了1200多亿元。合肥不仅高新技术产业产值低,《决策》记者从合肥市科技局了解到,在孵化器建设上也存在较大差距。
截至2014年底,合肥共有科技企业孵化器22家,其中国家级孵化器7家。对比南京、杭州的科技企业孵化器数量来看,南京有142家,比合肥多120家;杭州有69家,比合肥多47家。在国家级孵化器上,南京、杭州是20家、21家,分别比合肥多了13家、14家。杭州的国家级数量居全国省会城市第一。由此可见,合肥的科技企业孵化器在体量和功能发挥上的差距十分明显。
再从体现城市核心竞争力和辐射力的大企业来看,在2014年的5个企业500强排行榜上,会明显感受到合肥的差距。
在知名度最高的财富世界500强榜单上,合肥为零,而杭州有2家、南京有1家企业上榜。在中国企业500强榜单上,总部注册地在合肥的只有5家,而南京有8家、杭州有20家企业上榜。在中国民营企业500强中,合肥只有1家企业,南京有6家,杭州多达50家。在2014年中国民营企业制造业500强榜单上,合肥只有1家;在民营企业服务业100强中,合肥为零。
立体综合交通体系是区域发展的“先行官”,合肥虽与南京、杭州都被定位为全国性综合交通枢纽,但仍有较大差距。截至2013年底,合肥公路密度为150.45公里/百平方公里,而南京为169.68公里;高速公路密度合肥为3.93公里/百平方公里,南京为8.87公里。合肥的航道通航里程520公里,一级航道仍为零,而南京通航达798公里,其中一级航道168公里,杭州达到2005公里。
合肥与杭州、南京相比,在交通运输能力上差距明显。2013年,合肥完成公交客运量7亿人次、港口吞吐量4600万吨、集装箱运输10.1万标箱。同期南京完成公交客运量15.16亿人次、港口吞吐量2.1亿吨、集装箱运输266.92万标箱;杭州完成公交客运量17.7亿人次、港口吞吐量9381万吨、集装箱运输近400万标箱。
由此可见,一是合肥在水运上存在明显短板。二是南京、杭州的城市轨道交通领先于合肥。2015年4月1日,南京地铁3号线通车试运营,南京轨道交通达到225公里,车站121座,位居全国第四;杭州城市轨道交通骨干网也已形成。而合肥地铁正在修建中,尚未投入运营。 沪苏浙皖三省一市共有1个直辖市上海和39座地级市,在这40座城市中,跨过GDP3000亿元大城市门槛的共有18个,其中突破5000亿元的有8个。合肥恰好以5158亿元处在第8位上,多年来合肥在长三角“七上八下”的局面仍未改变。
在长三角40座城市中,我们选取了经济总量前10位的城市,除了上海、南京、杭州外,苏州、无锡、宁波、南通都超过合肥。从经济体量的对比来看,合肥只有苏州的38.2%;无锡的62.86%、宁波的67.85%、南通的91.2%。排在合肥之后的徐州、常州,虽然在2014年尚未突破经济总量5000亿元,但以4900多亿元紧追合肥。而且,徐州、常州的增速分别是10.5%、10.1%,都高于合肥。
如果从下游的长三角放大到整个长江经济带来看,合肥是长江沿岸中心城市经济协调会的五个主席方城市之一,但与其他四座主席方城市上海、南京、武汉、重庆相比,合肥的经济体量是最小的。根据2014年的经济数据,合肥只有上海的21.89%、南京的58.5%、武汉的51.23%、重庆的36.2%。
在长江经济带的11个省市成员中,除了上海、重庆两个直辖市外,在9个省会城市中,合肥也不在前5名之列,排在武汉、成都、杭州、南京、长沙之后。其中,武汉、成都、杭州是长江经济带省会城第一梯队,在1万亿元上下;南京、长沙是第二梯队;合肥突破5000亿,处在第三梯队;最后是昆明、南昌、贵阳,组成第四梯队。
再从省会城市扩展到长江经济带沿线的全部中心城市来看,合肥经济总量尚未进入前10强,只排名第12位。因此,从长三角到长江经济带,在龙腾虎跃的城市经济竞标赛上,合肥的城市影响力差距明显,还未达到傲视群雄的层次。
透过数据看动力结构
2015年春节前后,一个电饭煲牵动了各方神经,更折射出中国家电产业的尴尬。这对全球最大的白色家电生产基地合肥来说,更是一个值得深思的命题。中国科技大学管理学院教授刘志迎对《决策》分析说:“合肥仅仅是生产基地,家电研发能力不够,研发基地没有形成。产品能不能做得非常智能化,决定着下一步的市场前景。”
在合肥的产业结构中,传统的家电产业亟需创新升级。但这只是做大存量,怎样做大增量,在新兴产业上抢占一席之地,才是一场真正的动力结构重塑。
从三次产业结构上看,在长三角经济总量前10位的城市中,上海的服务业占比最高,为64.8%;杭州、南京都超过50%,分别为55.1%、55.8%。相比来看,合肥的第三产业比重为39.3%,不仅是10个城市中最低的,而且是唯一低于40%的,苏州、无锡、宁波、常州、南通等城市,都在45%左右。
从第三产业增加值来看,合肥市2014年为2028.33亿元,在长三角经济前10位城市中,也是最低的,比徐州低近200亿元、比常州低了300亿元。与杭州、南京相比,合肥的三产增加值只有杭州的40%,南京的41%。“第三产业比重过低,特别是生产性服务业发展滞后,直接影响到合肥中心城市功能的发挥。这与长三角副中心的定位和功能担当不相匹配。”刘志迎分析说。
“互联网+”是时下最热的一个词,在这方面,杭州一路领先、笑傲江湖,是公认的“电商之都”。3月7日,国务院批复设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,是目前唯一的国家级电商综合试验区,杭州拔得头筹。而合肥的跨境电子商务,刚刚起步。在阿里巴巴公布的全国电子商务百佳城市中,杭州位列三甲,南京排名第10位,合肥排名第34位,未能进全国30强。
杭州有阿里巴巴、南京有苏宁云商,这是一种发展层次上的差距。吴存荣分析说:“杭州、南京已经进入更高层次的工业化后期阶段,以知识密集型为主体、服务业为主导。”
产业结构上的差距是一个方面,上市公司数量也体现着一个地方的企业资源差距。截至2014年12月,杭州有109家上市公司,境内上市80家,杭州的上市公司数量排名全国第四,仅次于北京、上海、深圳。南京在境内外多层次资本市场挂牌上市公司101家,境内主板上市公司71家。同期,合肥有33家企业境内上市。与长三角另外2个经济发达城市苏州、宁波相比,截至2014年12月,苏州境内外上市公司92家,新三板71家;宁波上市公司45家,都高于合肥。
由此可见,合肥在经济体量、产业结构、企业能量、基础设施等方面,都存在不同程度的差距。从另一方面讲,差距就是合肥的增长空间,缩小差距的过程是合肥“城长”的进程。更应该看到,敢于正视差距是有信心的表现,差距不是把合肥比矮了,而是标杆更高了,方向更明确了。
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