广东推20项惠民举措：可异地办理出入境证件，方便在粤流动人口。西安为什么不能效...

[摘要]涉及综合服务、出入境管理、治安管理、消防管理、交通管理、规范执法等六个方面。

今天上午10点，广东省公安厅召开新闻发布会，发布了第一批20项“广东公安改革惠民举措”，涉及综合服务、出入境管理、治安管理、消防管理、交通管理、规范执法等六个方面。都是大家最关心、最直接、最现实的问题。

一、综合服务方面

项目1：便民警务“掌上通”——搭建“警民通”云平台、开发智能手机应用。

“警民通”是省公安厅采用云技术开发，面向全省人民群众推出的便民服务智能手机APP应用，计划于今年10月份正式上线，届时将向人民群众提供出入境、车辆和驾驶员、户籍等业务申办和执法公开共37项便民服务和4项跨市应用，用户只需在智能手机上安装应用和完成注册后，就可以高效、安全地享用全省公安机关提供的“查、约、办、推”四位一体的便民服务。

二、出入境管理方面

项目2：自助式办理签注“立等可取” ——全省推广使用出入境自助办证一体机。

“出入境自助办证一体机”是省公安厅以电子往来港澳通行证启用为契机，组织研发的一款便民服务终端。它可以实现预受理、预约申请、签注办理、刷卡缴费、办证查询、签注查询、自助制卡及现场派叫号等八大功能，符合规定条件的签注，可由用户自助式办理，实现立等可取，极大地方便了群众。目前，该一体机已经在珠海、东莞、茂名、江门、云浮、惠州、中山、顺德等地试点，下步将在全省推广使用。

项目3：就近办理出入境证件 —— 本省户籍居民可异地办理部分出入境证件。

从今年10月份起，本省户籍居民持一年以上《居住证》将可以跨地市在居住地就近办理普通护照、《往来港澳通行证》及个人旅游签注、《大陆居民往来台湾通行证》及签注；16周岁以下小孩和60周岁以上老人免交居住证，仅凭身份证即可跨地市办理出入境证件;持本省签发的有效《往来港澳通行证》申请再次个人游签注免交居住证。这项措施将极大方便在省内非户籍地工作生活的群众就近申办出入境证件。

项目4：为应邀来粤的外国人开通口岸签证“绿色通道”——提升我省对外招商和引进人才能力。

这项措施旨在为我省企业尤其是中小企业邀请外国人来粤洽谈商务、或邀请国外高层次专业技术人员交流合作简化入境手续，为因紧急事由来粤的外国人办理口岸签证提供便利。这项措施今年来已经实施，下步将不断推广。

项目5：为来粤的外国人就近办理签证证件——向符合条件的县（区）公安机关下放签证权限。

委托我省部分符合规定条件的县区公安机关出入境管理部门办理外国人签证证件，方便在该地区停留居留的外国人就近申请办理签证证件。这项措施今年7月1日起已在佛山、江门部分县（区、市）实施，下步将委托广州、深圳区一级公安机关出入境管理部门办理外国人签证证件。

三、治安管理方面

项目6：本省户籍居民就近便捷办理无犯罪记录证明 —— 群众无须回省内原籍地、一般3日内办结。

具有本地户籍或在本地连续居住满6个月以上的公民，有移民、出国留学、经商、旅游、务工等合法申请事由的，持身份证、居住证等有效证件即可到公安机关申请办理《无犯罪记录证明》，不需回原户籍地办理。一般情况下3日内办结，特殊情况需要调查核实的，30个工作日内办结。这项措施今年以来已实施。

项目7：本省户籍居民户口迁移“一站办”—— 同时进一步拓宽户政服务咨询服务渠道。

今年10月份，本省户籍居民在办理户口省内迁移时，将只需要到拟迁入地公安机关申请并提交相关材料，通过审核审批后即可办理，无须再往返奔波于迁出、迁入地。同时，全省公安户政部门在省内主流媒体、平安南粤网站以及公安微博等平台上，统一向社会公开县级以上公安户政业务咨询服务方式，扩宽服务投诉渠道，方便群众查询、咨询、投诉。

项目8：脱钩松绑解决“入户难”——计划生育证明等不作为办理出生入户的前置条件。

全省各级公安机关在办理出生小孩户口登记手续时，凭出生小孩的《出生医学证明》、父母（或监护人）的居民身份证（或军官证）、结婚证及居民户口簿办理。不得将是否持有计划生育证明或结扎证明等作为办理出生入户的前置条件。这项措施旨在解决好违反计生政策出生小孩“入户难”问题，今年6月起已实施。

项目9：身份证、居住证服务“更贴心”—— 同时推出多项改进证件服务措施。

从今年10月份起，我省居民身份证办理周期将由原来的60日缩短到40日内。公安机关通过优化工作流程设置，提高证件制作送达效率。同时，今后16周岁（含）以上的我省居民，办理居民身份证已提交过数字相片的，两年内在本市再次申领居民身份证不需再提交数字相片；公安机关将在不增加群众负担的情况下，扩充居住证芯片容量，为各地进一步拓展居住证功能提供支撑。