简短分析西咸新区带给我们的新信息（已更新下篇）

首先我想告诉大家的是：中国是最大的美粉

本篇关键词，新型城市化、单位土地效益、统筹发展，权利集中、大局观、向西开放。

1、西咸和贵安的获批首先说明了上层越来越倾向于把权利收归中央，省为下限的行政区区划是经济发展小圈子的上限，中央不希望再看到不同县市区无大局观的讲受益，抢项目，恶性竞争，统筹一词，含义丰富。上层希望看到的是分工合作、协调发展，怎么合作？城市群之间分工合作，你做A，我做B，最后某一个城市做C，然后周边超大城市做服务，做金融，做物流。而不是所有城市都做ABC，也都想做服务做金融。这样同质化的竞争导致的结果是土地和自然资源大量浪费，效益也达不到预期。

2、西咸有一个表述叫做新型城市化，所谓新型城市化，核心是人的城市化，而不是土地的城市化，并非把所有土地都变成了建成区，就叫城市化了。福利，服务是未来重点需要关注的方向，很多农民工有钱不敢花，是因为他们没有福利，有后顾之忧，而所谓城市化的目的就是扩大内需，开发人口红利，释放内陆人口的消费潜能，想达到这个目的，除了让农民进城，给政府贡献房地产和商业收益外，就得给农民解决后顾之忧。这是一个漫长的过程，这正显示了本届政府的很大的一个特点：淡定的政绩观

前几届政府很追求政绩，原因很复杂，说起来又太敏感，所以不详谈。本届政府由于政治背景和权利相对受制约较小等种种因素致使不需要通过短期的经济效益和给既得利益者分享红利来给自己政治加分。所以更偏向于温和和长远的经济规划，拿流行的话说就是有使命感~正所谓短期内可以降到3%，但未来仍然可以做到8%，并且更健康。

所以本届政府开发西北，和西部欠发达地区是必然的

3、跨区域整合：变成一个省里只有城市和农村是上层的梦想。取消地级市管县由省直管是对执政能力更自信的体现，也是行政效率最高的方式。西咸和贵安都是跨区域的的新区，如何在以省为主导的体系下，摒弃以往的地市小圈子，各个组团和参与者讲大局观，践行新型城市化，分工合作，将规划落到实处，就是这两个新区的使命。经常跟沣东新城打交道的同学肯定能感觉到，未央等区几乎丧失了在沣东的大部分权利，省上非常强力和强硬。此次新区获批只会进一步加剧这种态势。

题首说道，中国是最大的美粉，西咸是一个践行美式生活方式的天然实验区，离城不远，交通便利，人们不管是住“农村”（带引号的农村，只为和城区区别）还是住市区，享受的都是一样的福利，农民不在集中涌向城市，而是在大城市周边就地城市化（重要环节是解决身份问题），居住区和工业区通过农田和绿化间隔，中间通过便捷交通联系。不要指望西咸新区可以成为GDP大户，西安的GDP还得看高新和北部新区，我五年前都说了，此处按下不表。

这样做的好处是不会进一步加重城市病，外加严苛的用地政策，也就断了各级政府为了短期效益而疯狂的搞最没技术含量的买地搞房地产的念想。把发展经济的方向转回实业的正确道路上来，引导珍惜每一亩的土地，把土地投入到除房地产外最有价值的事业上去，致使政府做每一件事之前都会慎之又慎。因为土地是不可再生资源。土地限制使用，经济又不能不发展，怎么办？那就是所谓产业升级，提高土地利用率，提高单位土地效益。三星就是个很好的例子，三星城的10平方公里，至少产生3000个亿的工业产值，1000个亿的GDP，而内地一个小县城占地面积10平方公里，全县几百上千平方公里GDP不过区区百亿，税收更不可相提并论，中央就喜欢这样的投资，因为这符合中国的发展方向，10平方公里用地说批就批，综保区说建就建，足以说明一切。总之土地集约化经营是大势所趋。再不会在出现西南某城市一样，提前多少年用完土地指标，一个报告，继续批，继续用的现象了

中国在96年至今，数次遭遇战争威胁，历届政府为了规避战争风险也都纷纷出台扩大内需的政策，但由于种种原因或者说急迫感，之前的开发欠发达地区的政策并没有坚持做下去，依然是不断的加大在优势地区的投入。这种行为不像是开发（生孩子），而更像是惯现成孩子，希望他们在邻居打上门前变得更强壮一些。

有同学说中国越来越计划经济，其实是不对的，中国是越来越市场经济，政策越来越温和，民资能做的事越来越多。但中央权力越来越集中，红线也越来越多。也就是说原先是我规划你做什么，你做什么；现在是在法律框架下你什么都可以做，但不许越过我的红线。说白了就是中央掌握核心科技，其他周边配套你们民间和地方自己去做。

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海洋开阔了世人的眼界，而大陆和内需是中国的立命根本，因为中国的海洋地缘政治很险恶，政府也不能承受任何战争风险，所以，新政府需要把中国经济从一个篮子里拿出来放到两个篮子里，即便是发达地区的东部，城市问题的也很多，整体来说市民的幸福感并不强。所以中央一手惩治腐败（维护执政党声誉），一手集约用地（保证环境和粮食安全），一手扩大福利，进行新型城市化（扩大内需，开发农民经济潜力，解决人民后顾之忧，进一步增强对国家的认同感）

另一手，就是所谓向西开放，丝绸之路经济带并不是本届政府的政绩（前边说了，本届政府不需要漂亮的数据来给自己政治加分）。而是实打实的国家长久战略，国家给西北规划的蓝图应该是：矿产品开采后就地加工，工业品生产后一部分输往西方（这里的西方指中国的西方，不是指发达国家），狭义丝路经济带上只有一个巨城，那就是合并咸阳后的西安，但西咸新区与此无关，西咸新区的获批和内涵只是昭示了这种结果而已

这里说点题外话，有的同学要拿广佛来举例，但要知道西咸的情况跟广佛并不类似，西咸在中国经济版图里无足轻重，仅仅是个战略重镇而已。所以西安吃掉咸阳，强烈反对的仅仅是咸阳，而广东吃掉佛山，会改变东南沿海经济和政治的力量对比。牵扯到了广东、深圳、长三角，北京，甚至是香港，会产生一系列复杂且微妙的变化。不要拿广佛来跟西咸比，完全没有可比性

我们首先来说下向西开放的背景，向西开放的战略与其说是西部大开发战略的升级版，是国家重视程度的改变，不如说是国家战略的重大转变。

首先中国必须扩大内需，扩大内需就必须西部开发，然后西部开发不是一句空话，1没有市场，2没有资金，3没有技术，4没有政策投入，怎么开发？其次美国在TPP中排挤中国，妄图架空WTO，而中国的对外贸易又过度依赖美国和欧洲国家，中国必须开发新的市场来做备胎，以增强在这场博弈中的话语权。再其次，出于缩小东西部贫富差距，提升内陆国民文化程度和生活水平，增强内陆国民尤其是西北地区少数国民对国家的认同感的本能，中国也必须向西开放，利用自己陆海兼备的地理优势，打好陆海联运的牌，向东可下海，向西有丝路，解决最制约西部发展的物流问题。

但短时间内看中亚并不完全是一个美好的产品倾销地，因为中亚西亚不稳定，东欧国家也频繁出现动乱。所以丝绸之路面临的最大的难题，1是安全稳定的问题，2是陆路通道的问题。在这两个问题不解决的前提下，我们不能寄希望于丝绸之路经济带短时期内能跟我们带来效益，但是我们必须为此做好相应的基础设施建设和招商引资的准备。首当其中就是修炼自己的内功，提升西安的生产和服务能力，所以三星和北部工业区真的是对西安意义重大。

2012年中国和欧盟国家的贸易额5500亿美元，和中亚西亚国家的贸易额竟然也达到2000多亿美元，不管是从战略上，还是政治上，中国都希望欧洲成为第一大出口国，而绝非美国。而在欧洲大陆上，便捷的陆路交通相比海运是有一定优势的。所以，丝绸之路连通中亚西亚和欧洲，在经济上有美好的前景。

就在众多地区争抢丝绸之路概念的蛋糕时，国务院批复了西咸新区，国务院批复西咸新区明确表述了最重要的两个概念 1、是向西开放的枢纽。2、是新型城市化的典范

大家要知道，西安最发达的时候，都是国家和西方开放交流最活跃的时期，一旦进入海洋世纪，西安迅速没落。只有向西打通陆路交通，西安才是真正的承东启西的枢纽，中国中西部面向丝绸之路沿线国家的物资物流集散地。向西开放的枢纽要特别强调下，不管是兰州新区，还是贵安新区，都没有出现类似表述。相应的出现前沿、平台、高地等表述。所以，不用扣字眼我们也能感觉到，向西开放的枢纽是最符合西安实际定位的决策部署。在没有向西开放战略前，不论高地也好，中心也好，都很虚，缺乏足够的政策和产业支持，但有了向西开放战略，这个枢纽就特别有意义了。为什么不把枢纽放到兰州，甚至乌鲁木去，是因为他们自身能力不够强，而且越往西，环境越不稳定，

西安是狭义丝绸之路经济带中国段上的唯一巨城，因为西安做为枢纽、除了承东启西，承接东部产业转移，还要成为周边省市乃至西北地区最大的金融和物流中心以及港口，在丝绸之路经济带未见起色之前，首先要做强西安自己的能力，做好西北第一城的本分，拿着丝绸之路的概念，优先承接东部和国际上产业转移。而区区9000万人口的西北地区有此一城足以，而这些功能显然不是西咸新区百十万人口所能够承接的，其实国家借西咸新区，提升了陕西的地位，提升了西安的地位，而最终发展下去的结果，西安会合并咸阳，人口过千万，工业和高端服务业发达，交通便利，设有3个综合保税区，一个自由贸易区（当然我觉得那个对现在的陕西来说还只是个概念，实际意义不大），变成丝绸之路中国段名副其实的枢纽，换句话说，若想让关中成为丝绸之路向西开发的枢纽，就必须合并咸阳，做大西安。这是西安的地理位置决定的，也是西安的历史轮回和使命。

最后总结一下，陕西在西咸新区探索户籍改革和新型城市化，最重要的产业方向是物流、金融和信息服务，其他西咸新区规划了很多产业聚集区，其实都缺乏相应的支撑，而最可能变成现实的，就是空港的物流和沣东的高端服务业。因为西咸就是依托丝路经济带而升，如何给向西开放搭建平台和做好服务，是西咸最主要的任务。而其他大部分工业项目仍然会落户西安，信息产业和装备制造业南北分离，而西安则是提升自己的服务水平（包括金融物流和交通基础设施以及政府服务）和城市基础设施建设，陕西将进一步优化货运专列长安号的辐射范围以及深度广度和发车班次。等待中央扫平丝绸之路经济带上的一切障碍后，顺利成章的合并咸阳，坐拥丝路枢纽，分享丝路红利。

国家级新区最终的目标是由开发区转为行政区，但前提是达到一定的城市化的标准，所以等两江新区达到了标准，两江新区也会行政区化。西咸新区无法行政区化的原因是西安是副省级城市，无权利管辖同等级的市辖区，但西咸新区之所以领导高配副省级是因为他跨市了。所以有时候我们不要太计较新区是副省级还是地级，比如兰州新区，同样是国家级新区，但党工委书记不过就是兰州的市委常委。并没有甘肃直管，原因是兰州新区未跨市。西咸跨市了，而西安无权利协调咸阳，所以上边得有陕西，未来陕西会直管西安，西咸新区，杨凌，和其他8个设区市，3个县级市，和其余所有县

其实所有东西都是跟随整个国家战略方向而动，可能会有延迟，但也不会太久。6年前，我就给大家说了西南未来4年将会发生什么。4年前我说西安必然要搞渭北工业区，因为西安受了伤自然会回头搞工业，搞工业只有渭北合适。2年前我说向西开放战略可能要提上议事日程，因为信息告诉我，中央不想把鸡蛋都放到一个篮子里了，不管从战略上还是政治上都将向西开放，开发内陆。1年多前我告诉大家当时的那个5个新城的西咸新区对西安没什么意思。因为他就是个概念，虽然有国新办助阵，但他缺乏足够的政策和产业背景（当时丝绸之路经济带和向西开放战略还压根没有媚眼。）。而这次批复出台后，让我有了之前从没有过的预感，西咸行政区划未来几年要动。拭目以待。

支持下 有这么厉害!？

好，支持莎莎

好，去西咸新区买房

西咸新区大有可为。

ps. 已猜到楼主最近可能发帖。

高人。原来这就是大名鼎鼎的莎莎，果然厉害。

亲爱的莎莎 发表于 2014-1-13 22:23
首先我想告诉大家的是：中国是最大的美粉
本篇关键词，新型城市化、单位土地效益、统筹发展，权利集中、大 ...

此文观点，我也非常认同！

支持，有含量的文章！

我也觉得，西咸新区就是田园城市，不是搞GDP的

亲爱的莎莎 发表于 2014-1-13 22:23
首先我想告诉大家的是：中国是最大的美粉
本篇关键词，新型城市化、单位土地效益、统筹发展，权利集中、大 ...

此文观点，我也非常认同！

支持,你已经说到西安需要发展的努力方向.

作为一个引领区域经济带的“大都市”，西安需要自己的战略腹地。西安之“弱”，不是“弱”在市区，而是“弱”在郊县，弱在这个“战略腹地”。

以目前的形势来看，西部两条主要经济带，关中和成渝，关中是处于明显的下风。原因就是缺乏“大都市”的引领。世界主要城市群，都不是一个中小规模城市所组成的“城市群”，而是以一个核心大都市为引领的城市群。这个“核心大都市”一定需要够“核心”，具有强大的辐射力。巴黎伦敦自不必说，长三角之上海，环渤海之北京，珠三角之香港广州深圳，都具有“做核心”的能力，具有强大的辐射能力和战略腹地。而西安，如前文所述，四县中三县位于秦岭北麓，生态压力大，缺少的就是像咸阳北部五县那样的战略腹地。

因此，合并咸阳，是做大做强西安，扩大西安战略腹地的前提。而做大做强西安，增强西安的核心地位与辐射能力，又是能否实现关中城市群（经济带）崛起的前提。而关中城市群的崛起，是西可引领“丝路经济带”，东可溶入“中原经济圈”的前提。这就在中国版图上具备了战略意义。

鉴于此，集中优势兵力打局部歼灭战还是很有必要的。这关乎的是关中，陕西，西北乃至西部的崛起及中国的战略安全。而与政绩无关。

亲爱的莎莎 发表于 2014-1-13 22:23
首先我想告诉大家的是：中国是最大的美粉
本篇关键词，新型城市化、单位土地效益、统筹发展，权利集中、大 ...

我是莎莎老师的脑残粉，哈哈{:soso_e157:}

莎莎老师发帖，先占个座