老年代步车无牌照"跑出租" 国家无明确规定管理是盲区

近年，咸阳街头出现越来越多的老年代步车，它们形似汽车却无牌无照，在马路上随意穿梭，让路人心惊。除了自用，一些老年代步车还开始在街上拉客“跑出租”，隐患重重。　　体验：驾车在车流人流间穿行
　　昨日上午，在中华广场附近，记者在路边等红绿灯时，一辆老年代步车停到跟前。司机摇下车玻璃喊：“走不走？走不走？起步4块。”记者假装犹疑，他又喊：“价格可以谈，先上车。”
　　上车后得知，司机姓陈，从厂子里分流出来后就买了辆老年代步车，拉客赚钱。“有事的时候自己用，没事了出来拉人，能赚几个算几个。高峰期出租车不好打的时候，生意还不错。”陈师傅说，他跑了大半年，大多时候每天赚四五十块钱，生意好的时候，能挣七八十。从中华广场到七厂什字，陈师傅充分发挥老年车的“灵活性”，驾车在车流人流间穿行，不管是机动车道还是非机动车道，只要有空隙就钻过去。记者几次提醒“慢着点，不赶时间”，他说，自己拉客大半年，从没出过事，“技术在这儿呢。”
　　陈师傅说，从厂子里出来后，50多岁的他，还不能领退休金，又没有工资收入，只得自己另谋出路。“我这年纪，工地上的体力活已经干不动了，看大门什么的又挣不下钱，儿子还没结婚，花钱的地儿多着呢，不想法子挣钱还能行？”陈师傅说，像他这样开老年代步车拉客的，在咸阳市区有那么几辆，但不多。“起步价基本就是4块，没有发票。”
　　约10分钟后到达目的地，陈师傅接过5块钱，又继续向路边行人招揽生意。记者计算，平时如果乘坐出租车，从中华广场到七厂十字，不堵车大约需要15分钟，车费约8元。
　　监管：国家无明确规定管理是盲区
　　如今，咸阳市区不时能见到颜色鲜亮、样式各异的老年代步车。这些车以其价格便宜、车型灵活受中老年人欢迎。但老年代步车不遵守交规、不挂牌号、不需要驾驶证、行驶证，也存在着多种隐患。
　　昨日上午10许，在咸阳市中心医院门口，记者看到一辆红色老年代步车，从非机动车道上横过马路，在几辆车之间左拐右拐，斜穿到马路对面的非机动车道上后扬长而去，完全不顾及交规和行车安全。
　　在监管中，老年代步车属于机动车还是非机动车存在争议，没有定论。监管上的“盲区”，也让一些人选择开老年代步车跑“黑出租”。用陈师傅的话说，“这活好干，成本不大，不用挂牌，不用交钱，也不用考驾照。因为是老年车，在路上交警基本上也不查。”
　　据了解，目前市场上销售的“老年代步车”属于非标准车，未经国家相关部门技术检测；由于不在《国家机动车产品公告》登记范围之内，不能在交管部门办理上牌业务。几家保险公司表示，该类车辆由于安全系数差，目前还没有被纳入机动车商业保险范围。
　　咸阳市公安局交警支队宣传科副科长王永潮表示，老年代步车是不是机动车，国家还没有明确规定，因而在管理上还是个盲区。购买老年车既不需要挂牌登记，驾驶老年车也不需要驾驶证、行驶证等证件，而且老年车也不能购买保险，在运行过程中非常不安全，“这种车非常危险。对于老年车跑黑出租拉客，这是明令禁止的。”隐患代步车鱼龙混杂质量无保证
　　目前市场上所谓的“老年代步车”分为电动型和燃油型，价格从几千元至十几万元不等，多以摩托车、电动车的身份售卖，打法律法规的“擦边球”。
　　据了解，老年代步车，又叫老年助力车，分为3轮和4轮两种。老年电动车产品，前几年从国外引进，2012年开始在国内热销。
　　其实，真正的老年电动车产品是从归属于医疗器械类的电动轮椅车演变而来，适用人群从残疾人扩展到腿脚不便的老年人。产品的设计生产均参照国家电动自行车的国家标准及电动轮椅车的国家标准，车速设计在10公里/小时以下，整车底盘高度在8cm，刹车制动距离在0.5米之内，从各方面均优于原先的电动轮椅车，是其演化升级车型，能够符合广大老年朋友的出行代步需求，同时提供全面的安全保障。
　　但目前，市面上出现了各种挂羊头卖狗肉的“老年代步车”，不仅混淆了老年朋友的视听，更给驾车的老人、残疾人带来安全隐患。针对目前全国各城市内越来越多的电动、燃油动力的“老年代步车”，中国消费者协会2013年3月份发布警示，老年代步车存在严重安全隐患。各地政府也相继出台相关政策法规，禁止“老年代步车”上路行驶。
　　态度：市民对老年代步车褒贬不一
　　监管有漏洞，自身也存隐患，那么，咸阳市民对老年代步车抱什么样的态度呢？
　　“要说危险啥车都不安全。我自己就开老年代步车，只要小心就不会有事。”昨日，在中心广场购物的貟先生说，他虽然退休了，但并没闲着，开着儿子给买的老年代步车在市区出行很方便，但他表示不会去跑出租。
　　市民王女士质疑，既然老年代步车不安全，为什么国家还允许生产？对于老年车当出租车，王女士说，如果高峰期打出租车不方便，自己也会选择坐。
　　市民林先生则觉得安全第一，“看中央电视台多次说过老年代步车不安全的问题。我不会选择坐这种车，发生意外的几率太大了，太危险了，出了事都不知道找谁赔，再便宜都不坐。”