洛阳出局“丝绸经济带” 失落河南打造郑欧大通道

近日由国家发改委和外交部共同主持召开的丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会上，看不到中部任何一个省份的身影。河南洛阳此前是最被看好有可能列入新丝绸之路经济带起点的城市，此次“出局”新丝绸之路经济带，让河南颇感“意外”和失落。

       洛阳丝绸之路与大运河研究会副会长宁健告诉《中国经营报》记者，如果未来的规划调整中河南依然没有入选，洛阳不仅享受不到未来新丝绸之路经济带5000亿元的投资盛宴，而且也将无缘众多优惠政策，洛阳将失去众多发展机会。

       在没有参加丝绸之路经济带座谈会的同时，河南一方面仍在努力争取国家将其纳入丝绸之路经济带规划范围，另一方面自身也在加强“丝绸之路经济带”物流通道的建设，如组织召开“丝绸之路经济带”中欧物流通道建设国际交流会，加紧推进郑欧国际铁路货运班列的建设。2014年郑欧国际铁路货运班列还将打通郑州至汉堡、郑州至阿拉木图、郑州至莫斯科三条线路，并实现常态化开行。

       丝绸之路起点之争

       “古丝绸之路的起点，却没有搭上新丝绸之路这班车，作为洛阳人我感觉很意外。”宁健向记者表示。

       2013年12月14日，国家发改委和外交部共同主持召开丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会，在参会地方负责人中，分别有陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和重庆、四川、云南、广西等西部九省区市和东部五省，这些省份被看做是新丝绸之路经济带规划范围地区。

       中部没有一个省份出现在这个座谈会上，河南洛阳是最被看好有可能列入新丝绸之路经济带起点城市，却也意外“出局”，这多少让洛阳感觉有些失落。

       河南洛阳缘何“出局”?洛阳当地一位不愿具名的专家认为，洛阳民间对丝绸之路经济带的热情高于官方，这么多年来洛阳仅仅举办过一次丝绸之路经济带交流活动，还是半官方性质的。此外，洛阳以及河南省高层缺乏与国家相关部门的沟通也是河南“出局”的原因。

       实际上，有关丝绸之路起点的争论，一直没有停止过。从史书记载、考古研究等方面，也证实了洛阳确实在一定时期是丝绸之路起点，且是武则天时期我国丝绸、瓷器的主要集散地。

       2006年8月，由联合国教科文组织世界遗产中心和中国国家文物局在新疆召开丝绸之路申报世界文化遗产国际协调会，明确丝绸之路中国段始于公元前后的中国汉代东西两京(洛阳、长安)。这再次引发了两座城市的起点之争。

       中国丝绸之路项目首批申遗名单中的22处遗产点，河南占了4处，即汉魏洛阳古城、隋唐洛阳城、新安县函谷关和崤函故道，其中3个在洛阳。

       西安市在2013年9月份提出“华夏文明故都，丝绸之路起点”的城市宣传口号。在成为新丝绸之路起点城市之后，西安专门召开新闻发布会，高调宣扬新丝绸之路经济带对陕西的积极影响。相形之下，洛阳有些落寞。

       宁健表示，洛阳的失落感并非仅仅体现在失去丝绸之路起点这个名分上，曾经与西安齐名的古都，却在建国后被列为地级城市，而西安则成为陕西省会。从国家扶持、发展机遇和政治地位上，洛阳都与西安差了一大截。

       洛阳市丝绸之路申遗办公室主任王阁告诉记者，尽管洛阳没有被纳入丝绸之路经济带，但洛阳的申遗工作还是要做的。目前国际专家已经考察完，具体结果到2014年6月份在世界文化遗产大会上进行公布。

       河南省科学院地理研究所所长冯德显认为，丝绸之路长点比短点好。“丝绸之路的起点往东延伸一些肯定要好一些，最好延伸到连云港。实际上现代丝绸之路应该是陇海铁路，起点应该在连云港，即便是放在洛阳，也更有利于丝绸之路经济带的建设。”

       “丝绸之路经济带应更加注重要素资源的流动。如果能把郑州、洛阳、徐州和连云港都纳入，将让丝绸之路经济带更为完善。”河南省科学院副院长张占仓也如是表示。

       河南应对

       国家发改委相关负责人表示，目前正针对新丝绸之路经济带涉及省份进行前期调研，未来在此基础上对经济带进行规划，届时才会拿出具体范围。

       对于河南来说，并不是完全没有机会了。因此，河南有关部门还在进行诸多努力，试图最终挤进新丝绸之路规划范围。

       宁健认为，如果未来的规划调整中洛阳依然没有入选，洛阳不仅享受不到未来新丝绸之路经济带5000亿元的投资盛宴，而且也将无缘众多优惠政策，洛阳将失去众多发展机会。

       但冯德显却认为，“今后国家在优惠政策上，可能已经没有太大的政策余地。国家只是提出一个概念，让各地在这个概念的基础上加强经济合作，而经济交流还是需要自己做。”

       显然，河南已经做好了准备。2013年12月11日，河南召开了“丝绸之路经济带”中欧物流通道建设国际交流会，亚欧大陆桥沿线8个国家的海关，以及境内外铁路部门、企业界等300多名代表和专家学者聚集，探讨研究中欧物流通道建设合作机制。

       这次会议在很大程度上奠定了郑州在丝绸之路经济带上的重要影响力和作用——尽管河南并未出现在新丝绸之路建设座谈会上。

       经过多年的努力，郑欧国际班列以“比海运快、比空运便宜”为定位，找准了成本与速度的最佳平衡点。7月18日开通的郑欧列车(郑州到德国汉堡)比经过海上到欧洲去要节省三分之二的时间。现在已经从每两三周一般增加至每周一班，每周都是客源满载。目前已经发送集装箱400多个，含100多种货物种。

       虽然目前郑欧列车的客源和货源覆盖范围已扩大到珠三角、长三角、环渤海地区12个省份和直辖市，但是郑欧列车影响最大的实际上还是郑州和洛阳。

       郑欧列车已经并正在与国内外有影响力的物流运营商建立稳定合作关系，海关、国检、铁路等多部门的协调工作机制已经比较成熟。中国海关总署国际司司长陈小颖曾表示，“郑欧贯通，让中原成为中部亚欧大陆桥的新起点。”

       据悉，除现有通往欧洲班次的列车之外，2014年郑欧国际铁路货运班列线路将增加至三条(郑州至德国汉堡、郑州至阿拉木图、郑州至莫斯科)，并实现常态化开行，至少将开100班次列车。

       丝绸之路起点之争

       传统意义的丝绸之路是指汉唐时期中国丝绸西运的通道。专家考证，早在公元前4世纪，中国的丝绸已传至印度及地中海沿岸各城邦国家;但作为丝绸之路的正式形成，则开始于公元2世纪张骞通西域，之后不断开拓，形成了由洛阳(或西安)出发，经陇西，过兰州，穿越河西走廊和塔里木盆地，经过中亚，或南下印度，或西往伊朗、叙利亚，直达地中海东岸的一条连接欧亚大陆的交通要道。

       关于丝绸之路起点历来就有两种观点，一种是“西安起点说”，因为长安是汉朝和唐朝的国都;一种是“洛阳起点说”，因为《后汉书·西域传》等史籍有记载，东汉建都雒阳，逐渐取代长安(今西安)成为全国最大的商业中心，东汉丝绸之路自雒阳西行。

       2006年8月上旬，联合国教科文组织世界遗产中心、中国国家文物局主持的丝绸之路申报世界文化遗产国际协调会在新疆召开，此次会议形成的《共同行动纲领》明确提出了“丝绸之路中国段”始于公元前后的中国汉代东西两京(洛阳、长安)，止于清代末期。自此以后，西安和洛阳两地陷入更激烈的丝绸之路起点之争，在争夺的背后，实质上是两个城市历史文化的博弈，也是为了争夺一个城市名片。

       在2013年11月召开的十八届三中全会上，全会最终通过的《决议》明确提出了要建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路，全国已有14个省份被纳入研讨范围，但洛阳所在的河南省并不在其中。

真佩服这个洛阳籍的狗屁专家，说话满嘴跑火车，简直一大忽悠，这样还能搞学术研究？

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