宁可不发展 都不能再污染

在“规划立市”“全域咸阳”之外，姜锋提出了咸阳五大板块错位发展、大力发展第三产业等一系列方法和措施，包括在招商引资的过程中坚持设立“四道门槛”。
经济运行“四围绕四加

济运行“四围绕四加快”
　　2011年7月14日上午，姜锋主持召开市政府第四十三次常务会议，分析了咸阳市上半年经济运行情况，特别是存在的困难和问题后强调，提出在“四围绕、四加快”上下工夫。
　　围绕建立现代产业体系，加快三次产业协调发展。要构建现代农业产业体系，不断优化种植结构，着力抓好畜禽养殖，大力发展“一村一品”，注重培育农业品牌，创建现代农业示范园，促进一二三次产业融合发展。要构建现代工业体系，振兴电子、纺织、医药产业，做优食品、建材产业，做强能源、装备制造、高新技术产业，高度重视培育产业链和发展循环经济，着力打造五大产业板块，促进工业经济加快发展。要构建现代服务业体系，依托区位优势和资源优势，大力发展物流和旅游业，全力支持西咸新区建设，加快餐饮、商贸、金融、会展业发展，尽快扭转服务业发展滞后的局面。
　　围绕“四个一批”，加快培育市场主体。要通过“催生一批、做强一批、招引一批、衍生一批”，促进市场主体数量繁荣、规模提升、质量优化，带动全市经济又好又快发展。
　　围绕“两个提高”，加快县域经济发展。要以提高城镇居民和农民收入为目标，加快修编完善市域体系规划，优化空间开发格局；要打破行政区划界限、推进区域联动发展，做强特色优势；要做专县域工业园区，推进集约集群发展。
　　围绕国际化大都市建设，加快中心城市发展。要加强主城区规划工作，抓好主城区开发建设和改造提升“5+3”工程，继续推进“多城同创”，让咸阳城市更加美丽、更加宜居、更加和谐。
第三产业 做大做强咸阳服务业
　　2011年8月26日上午，姜锋在市政府听取咸阳市“十二五”服务业调研汇报三产业 做大做强咸阳服务业
　　2011年8月26日上午，姜锋在市政府听取咸阳市“十二五”服务业调研汇报会，要求研究现代服务业发展趋势，站在国际化大都市的层面上，做大做强咸阳服务产业。
　　在谈到咸阳市服务业今后发展思路时，姜锋提出，要把服务业作为产业结构调整的突破口，围绕市委“一主导三带动六突破”的总体思路，按照国际化大都市、西咸新区建设的要求和群众不断增长的消费需求，在以工业为主导的基础上，大力发展服务业，尽快提升第三产业的发展水平。
　　从实际出发，利用资源的唯一性增强发展的差异性，提高服务业的吸引力。要面向国际化和未来，用世界的眼光和战略的思维审视我市服务业的发展方向，策划包装和引进一批具有带动功能和引领未来发展的重大项目与群众需求迫切的项目，特别是要以酒店服务业为突破，打造一批高标准的商业和物流产业，建设若干条具有鲜明特色的商业街区，招引有知名品牌的商家入驻咸阳。
　　在第三产业的发展上，咸阳市制定了2011年-2015年现代物流业发展规划以及服务业发展规划。
　　由于咸阳距离西安近，咸阳如何才能把咸阳人的消费留在家门口？姜锋曾在一次专访中提到，很简短的三句话“规范低端、提升中端、培育高端”，咸阳的低端市场太原始、太落后，所以要规范。这里的中端市场对西安来讲，就是低端，规模小、水平低，所以要提升。咸阳现在还没有高端市场，所以要培育。招商引资设定“四道门槛”关于招商引资工作，姜锋任咸阳市市长期间提出“四个不要”的原则。不符合产业发展需求的不要，你这个企业和产业不符合产业发展的政策和方向、不能形成链条和集群，就不能勉强；不能做大做强的不要，没有成长性、规模小、发展能力低。“对不起，我们不要”；没有科技含量的不要，有些企业你现在看着不错，但是不出三五年就叫别人赶下台，后续咋发展？最后，有污染的不要，宁愿不发展，都不能再污染。
　　为了改变以往“拾到篮子都是菜”的做法，姜锋曾不止一次在公开场合提到这“四个不要”的原则，也是为咸阳市招商引资工作设定的“四道门槛”。
　　2012年2月18日到19日，姜锋和副市长刘印生赴长三角地区考察，姜锋在考察途中一再叮嘱随行的市招商局和部分县市区负责人，今后全市的招商引资要瞄准大企业集团，大力招引产业关联度高、规模大、技术先进、带动能力强、发展前景好的大项目，对不符合产业方向、投资强度低、缺乏成长性以及高污染的项目要坚决拒之门外，不断提高全市招商引资工作的质量和水平。
　　不仅如此，关于招商引资工作如何管理，姜锋也提出了“一套班子在家抓日常工作，一套班子外出抓招商”的工作机制，抓招商扩增量、优存量，保持经济发展的强劲态势。
　　今年1月25日上午，姜锋主持召开市政府第七十三次常务会议。会议再次指出，招商引资工作是实现加快发展、转型发展的战略性举措，思想上要更加重视，措施上要更加给力，质量要进一步提升，实效性要进一步增强。要深入研究市情县情，找准优势，发挥特色，加快建立重大招商项目目录库。要根据产业需求，瞄准国内外大型企业，叩门推介，上门招商，紧盯不放，持续跟踪，着力在战略招商上取得重大突破。要继续坚持“一套班子外出抓招商，一套班子在家抓求，瞄准国内外大型企业，叩门推介，上门招商，紧盯不放，持续跟踪，着力在战略招商上取得重大突破。要继续坚持“一套班子外出抓招商，一套班子在家抓落实”的工作机制，严格督促，强化考核，对工作不力的，坚决追究责任。产业发展五大板块错位发展
　　在咸阳市政府第四十三次常务会议上，姜锋提出始终抓住重点板块不放松，着力推进重点区域快速发展和产业集群建设。
　　重点抓好咸兴高新技术产业、沣西新兴产业、彬长旬能化产业、乾礼泾现代建材产业、泾河高端装备制造产业板块错位发展，推进26个县域工业园区建设，提高发展的质量和水平。
　　2011年7月21日上午，市委五届十一次全体（扩大）会议召开，姜锋再次提及始终抓住重点板块发展不放松，主动服务、全力支持，促进西咸新区大开发、大建设、大发展，促进咸兴高新技术产业板块创新发展，促进彬长旬能化板块循环发展，促进乾礼泾现代建材板块加快发展。