最高处罚100万！垃圾分类西安再出“大招”！

“你是什么垃圾？”，这曾是一个全民皆知的有关哲学调侃问题，垃圾分类管理随着上海实施迅速扩散多个城市，很快西安也成功加入这一队列。

然而随着时间的推移，垃圾分类存在于我们身边，但似乎又有些被人遗忘。

近日，陕西省十三届人大常委会第十九次会议表决通过了陕西省人大常委会批准《西安市生活垃圾分类管理条例》的决定，又一次将垃圾分类这一话题推到我们眼前。

先有纳入个人征信系统，后有最高处罚100万

在2019年的9月1日起正式实施运行《西安市生活垃圾分类管理办法》，标志着西安市开始全面推进生活垃圾分类处理计划工作。

根据条例规定，单位或个人违反垃圾分类标准并且随便乱扔或者混扔生活垃圾的，个人将处罚罚款100元到200元，单位的话会处罚罚款5000元到20000元，而且这种不良的不文明行为会纳入到个人的征信系统之中。

一开始就如此严格的管理条例反应了西安对待垃圾分类处理的坚决态度。

2019年7月，上海出台了“史上最严”生活垃圾管理条例，成为全国第一个实行垃圾分类的城市。此后，垃圾分类模式被推广至全国更多城市，西安也是这时候成为《生活垃圾分类制度实施方案》列出的第一批46个生活垃圾分类示范城市之一，实行了生活垃圾强制分类管理办法。

那么，自从实施垃圾分类已经一年了，在按照垃圾分类规范标准执行且逾期不改的单位处五百元以上五千元一下罚款，个人处五十元以上二百元以下罚款。如此严格的生活垃圾管理条例下，上海现在怎么样了？

根据上海2019年公布的数据，上海日均可回收物回收量比2018年增加了超过400%，有害垃圾分出量也增加了5倍之多。居民区生活垃圾分类达标率从条例实施前的15%提高到90%以上，单位分类达标率达到90%。

即便在疫情期间，上海的垃圾分类工作也没有懈怠。上海市绿化局公布的数据显示，今年五月全市湿垃圾分出量达到了垃圾分类实施以来的最高峰。上海垃圾分类一周年之际，用实际数据交出了一份效果瞩目的答卷。

即便这样上海的垃圾分类推广也并没有一帆风顺，随着时间的推移仍有随意堆放垃圾的反弹现象。

有了前车之鉴，所以西安从一开始就进入了紧张的严格监管状态，首次发布的《办法》中就出现了通过不同数额的罚款和纳入个人征信系统来作为监管的有力手段，并且在不断完善加大处罚标准。

此次出台的管理条例不仅更为严格，且具有法律效应。

2020年1月3日，西安市人大常委会法工委公开征求关于《西安市生活垃圾分类管理条例（草案）》的意见建议，草案里开始划归垃圾产生者责任，并处以对单位一万元以上十万元以下罚款，对个人处二百元以下罚款。

在6月30日，西安市人大表决通过，7月30日，陕西省人大正式通过的新《条例》明确法律责任：

从2021年1月1日起，产生生活垃圾的单位和个人未在规定地点分类投放生活垃圾的，由城市管理部门责令改正；情节严重的，对单位处5万元以上50万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。餐饮经营者未将厨余垃圾交由取得相应资质的单位进行收运、处理的，禽畜养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂禽畜的，由城市管理部门责令改正，没收违法所得，对单位处10万元以上100万元以下罚款。

最高处罚面临100万，关于西安强制施行垃圾分类的《条例》一经公布，便成为了大众关注的热点话题。

垃圾分类是城市管理者和市民不断磨合的过程

为什么选择进一步加大了对于垃圾分类强制实施管理？这就不得不从西安加入《生活垃圾分类制度实施方案》的一年时间里做的努力说起……

自垃圾分类以来，西安现在已经基本完成了餐厨垃圾清运车辆的配备和分类清运车辆的标识统一工作，全市改造四分类垃圾清运车辆905台，新购置四分类垃圾清运车辆80台，建成可回收物分拣中心14座、大件垃圾拆分中心10座、有害垃圾暂存点17座。

并且，西安市还开展了市级生活垃圾分类示范单位和区级达标单位创建工作，全市推进机关先行，每个区县、开发区基本各建成一座可回收物分拣中心、大件垃圾拆分中心和有害垃圾暂存点，分类配套设施不断完善。

而西安市末端设施建设也在快步推进。浐灞生态区可回收物分拣中心、蓝田生活垃圾无害化（焚烧）处理厂及维尔利餐厨垃圾处理厂投入使用以后，成为西安市分类垃圾的新归宿。

从而让西安城区的主要生活垃圾填埋场——江村沟生活垃圾填埋场提前结束运营使命，在今年2月27日，对江村沟垃圾填埋场实行封场。

这一年以来，西安市为了垃圾分类做出的这些成绩是大家有目共睹的。然而，这也是在不断磨合中进行的。

西安市刚加入《生活垃圾分类制度实施方案》城市的时候，市民对于垃圾分类这件事情是非常紧张且重视的，谁曾想却出现了垃圾车“一锅端”的闹剧，市民们认认真真的在家或者单位公司把垃圾分类的井井有条，却被垃圾车“一锅端走”，不免让人很是气愤。

虽然这些问题随着执政部门加大投入和管理，现在已经不复存在。

▲大明宫附近小区  图：微博@自诩清高一文人

然而受疫情影响和时间的推进，相关管理部门对于垃圾分类的管理流程和分类清运车辆都到位了，但是大家在垃圾分类的事情上变的有些懈怠，无论是个人对于家里的生活垃圾分类，还是小区里垃圾投放点的人力投入上，当然这其中不乏有政府机关家属小区或者拥有实力雄厚的物业小区，垃圾分类还是一如既往的在严格执行。

于是现在就变成了，相关管理部门或单位，基本在法规的严格要求下完善了垃圾清运、分类、处理的流程和配置，但是在生活垃圾出现的源头地，在我们的生活中大家却松懈了对垃圾分类的意识。

这就像是跷跷板，一头压下去，一头又翘起来，总是达不到平衡。

垃圾分类的重要性不必多言，为此西安市在《办法》之外，再次出台具有法律效应的《条例》，在更高层面利用如加大处罚力度来规范垃圾分类。

城市管理的一个大考验

已经填满封场的江村沟垃圾填埋场有了新结局，西安对于垃圾的去向也有了新的规划。

沣东、沣西、高陵、蓝田规划的有日处理总能力1900吨的四座餐厨垃圾处理厂，日处理能力200吨的沣东餐厨垃圾处理厂一期已于2018年12月建成投运，该厂二期扩建和高陵、蓝田、沣西三个餐厨垃圾处理厂建设已经启动，将于2020年底全部建成投运。

在蓝田、高陵、西咸（秦汉新城）、鄠邑、灞桥五个区县规划了日处理总能力12750吨的五座生活垃圾焚烧厂，目前蓝田、高陵、西咸（秦汉新城）、鄠邑四个项目已建成投运，日处理能力9750吨；灞桥项目预计将于2021年建成投运。

他们将成为西安市分类垃圾的最终归宿。

如今西安的垃圾分类处理在大众眼中，似乎只是随便分分就行，清运后自然有遍布西安的垃圾分拣站进行分拣，运往垃圾焚烧厂或者其他各类垃圾处理厂。个人或家庭对垃圾分类的重视性早已渐渐消散。

其实，民众自主垃圾分类依旧是提高城市整体处理垃圾效率的主力军。

如今市民自身松懈的垃圾分类管理意识，实质上将降低西安城市垃圾处理的速度，而垃圾分类其实本身从我们自身做起，才能更好的处理垃圾，保护我们的城市和家园。

垃圾分类落实到每个人身上虽然是一件小事，但是这对于城市来说却是一个大考验，对整个城市管理综合能力都是一个长期、复杂而艰巨的工程，需要组织管理、宣传教育、设施配置、资金配套以及法规制度的支撑。

全新且严格的《西安市生活垃圾分类管理条例》将在2021年起执行，相对于《办法》，具有法律效应的《条例》无疑将更为彻底的改变我们对垃圾分类的概念。

如今距离《条例》执行还有近半年时间，我们不妨从这一刻起，将垃圾分类的意识真正融入到我们的生活中。

罚款之前先把全市的垃圾分类硬件设施准备好吧。
我特指的是小区里的，现在很多小区借助zf垃圾分类的倡导做投机倒把的事，裁保洁，然后只保留极少数垃圾投放点，还他妈的规定时间扔垃圾。
弄了半天物业用的人少了，硬件设施也少了，自己成本降下去了，把所有垃圾分类的负担都转嫁给业主。

加油

西安的城市管理，四个字，简单粗暴。垃圾分类，除了政府购买一些用具，（只要是买买买，就很快乐）；各种标语（只要是买买买，就很快乐）；没见基层政府的走心宣传，社区、学校，媒体的宣传、都很不到位。不相信，在大街上随机考试，看市民可以分清的垃圾分类有百分之几？

垃圾分类是最垃圾的政策