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2019年3月17日，西安市统计局、国家统计局西安调查队发布《西安市2018年国民经济和社会发展统计公报》：截止2018年底，西安市常住人口1000.37万人，年末全市户籍总人口986.87万人。 人口，是特大中心城市的指标之一。西安常住人口破千万的消息，也让我们格外期待西安户籍人口突破千万的那一天！
▲都市 图/张度 今日，据西安日报、西安晚报报道：5月21日，西安市人大监察和司法委员会组织部分委员会委员和市人大代表，对西安市户籍新政落实情况进行了视察。 据了解，户籍新政实施两年多来，有115.1万人成为“新西安人”，其中学历落户和人才引进占比高达64.05%。 截至2019年4月30日，西安户籍人口共1004.9万人，流动人口317.9万人。两年零两个月的时间里，全市共迁入落户115.1万人。 面对来势汹汹的“抢人大战”，西安在791天里，7次升级户籍政策，为全国展现出大西安开放包容的气魄，勇猛奋进不掉队的决心。 如今，“成绩单”出炉，我们终于可以大声喊出： “西安户籍人口正式突破千万！”
为人才，不断加码 一个城市的胸怀，必须配得上它的雄心。 对外来人口的吸引和接纳程度是一个重要标志。谁人多，谁兵强，谁就能拥有未来。 2017年，西安率先拉起“抢人大战”的帷幕。2018年，中国城市争夺战从区域性竞争，正式上升为全国性大战。据不完全统计，近两年来，中国至少已有60多座城市开启了“抢人大战”。 时至2019年，“抢人大战”再次升级，截止4月底，至少已有25城发布人才新政，将“抢人大战”的火焰越烧越旺。
▲部分参加“抢人大战”的城市。注：厦门是二线城市 西安，做为新一线城市抢人大战的领跑者，相较于武汉、成都等城市的吸引力，当时正起步的西安并没有显著优势。为此，西安撕掉了长期以来各大城市限制外来人口最后的面纱，将“抢人大战”的重点引向户籍改革。 当都市圈经济概念刚刚受到关注之时，2017年初，按照“三不一优”原则，即落户政策不设门槛、不收费、不设复杂审批手续，建立全国最优惠落户政策的思路，西安已开始着手制定零门槛户籍政策。 梳理西安市两年来的户籍新政，大西安以无比赤诚的胸襟、无比开放的视野、无比超前的理念不断突破，不停迎新。 2017.3.1 率先在全国同等城市中推出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策
其中提出“三放四降”：放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定，降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房落户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。 将本科以上学历落户年龄放宽至45岁；硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。 2017.6 西安进一步放宽部分户籍准入条件 2018.2.1 个人落户一站式全办结 通过学历、人才、投资纳税落户的，即便是落在集体户上，也可同步完成举家迁入。 即凭学历落西安社区集体户，只需通过“掌上户籍室”APP提交资料即可。 2018.3.5 网络“掌上户籍”绿色通道正式运行 2018.3.23 在校大学生仅凭学生证和身份证即可在线完成落户大西安 该政策推出当天，西安共迁入落户人口达到创纪录的8050人。 全面开放在西安创业的35岁以下企业法人、股东和企业员工落户大西安。 2018.4.26 户籍新政助力打造青年创业之城 2019.2.13 全国高等院校在校学生均可落户西安 本科(含)以上学历不受年龄限制，具有本科以下学历的，年龄在45周岁（含）以下。同时，购房落户也将不再受社保年限和购房时间、面积的限制。 不断升级的户籍新政在吸纳人才的同时，也达到了加速优化大西安人口结构的目的。 数据显示，截至2018年底，西安市户籍人口平均年龄为38.07岁，比新政实施前平均年龄下降1岁。与此同时，老龄化率下降1个百分点。 得年轻人就是得未来，得人才就是得长远。 西安显然非常明白这一点，这也是西安持续放松落户门槛的根本原因所在。
人，是最重要的资源 “抢人大战”的背后，是中国正在逐渐消逝的隐性人口红利，是国家大力推进的大都市圈战略，是中国新一线城市有限名额之间最残酷的竞争。 与国际相比，中国大城市不是多了而是少了，1000万人以上城市的数量明显偏少。考虑到中国总人口规模巨大，而国外人口因国家众多而分割，中国1000万人以上的城市数量应在10个以上。 当前确定的国家中心城市有北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、成都、郑州、西安等9个。2018年郑州人口破千万，GDP破万亿，已经拿到千万级城市竞争入场卷，同是难兄难弟的西安，终于也在今年将一只脚踏入。 城市“抢人”大战将促进新千万级城市的加速形成。
注：2018年西安户籍人口有两种说法。①是19年1月份西安新闻发布会上公布的992.3万；②是3月份统计局公布的986.87万。图中采用统计局说法。 “抢人大战”就是抢人口、抢人才。 无可否认的一点是，人口的增长对于GDP有着立竿见影的拉动效果，2018年，西安GDP高达8349.86亿元，名义增速为11.78%，在各大城市中位居前列。 人才方面，全国高学历人才比例虽快速上升，但人才供需“僧多粥少”。城市之间高学历人才比例差异明显。对于人才比例较低的城市，要想实现经济高质量发展，人才争夺不可避免。
据统计，115.1万人“新西安人”中，学历落户和人才引进占比高达64.05%。很明显，西安积极的落户政策和63所高校、每年过百万的大学生提高了这一比例。 在“抢人大战”2.0版本中，一二线城市在不缺少人口的情况下，抛去矜持，重金掷出，企图将大部分高端人才囊如怀中。 广州4月宣布取消硕士研究生、博士研究生的留学人员入户社保参保年限限制，本科连续半年社保即可入户。 4月22日，宁波发布人才新政：高层次人才可享受15-800万元的安家补助。 4月23日，苏州吴中区出台人才新政，优质高科技企业和高层次人才可7折购房。
虽然西安过去两年的战绩成果显赫，引进人才比例居各城市前列，但是相较于一线城市户口，其他新一线城市的购房补贴等诱惑，西安现行政策的吸引力已经愈发减弱。 在1月6日发布的《西安国家中心城市建设实施方案》中，西安明确提出，到2020年，西安户籍人口要超过1200万，常住人口超过1500万；而经济要保持8%以上的增速，总量迈上万亿级台阶。 未来一年多里，西安想要完成目标，在狼群的围攻中，还需继续加码，及时调整策略，继续提高人才引进和学历落户的比例。 人才，不是等来的。
抢人更需留人 “抢人大战”如火如荼之际，国家曾提醒各城市：既要“引才引智”更要“用人留人”，把人才留在当地，实实在在为当地经济发展做贡献。 然而，根据网易数读统计，在抢人大战最为激烈的2017年和2018年，985高校毕业生就业人数最多的省市仍旧是为广东、北京和上海。而陕西、湖北等教育大省，留在本地就业的学生比例都不到四成。
在这份榜单中，强省会西安其实能代表一大半陕西，陕西的低排名，也表明高校云集的西安，这两年还是在不断流失城市建设的主力军。
将城市“留不住人”的原因究其根底，离不开产业布局、就业岗位、营商环境、公共环境等因素。 现阶段各城市宽松的落户环境，给了人才们更充足的思考时间，个人发展、家庭、住房、孩子教育等因素都是摆在桌面上的筹码。 西安，想要留人，在继续招揽人才的同时，需要在布局产业、提高教育水平、让居者有其屋、改善基础建设等内功上多加修炼才行。 栽好梧桐木，才能让孔雀西北飞！ IXIAN 1000万，并不是一个冷冰冰的数据，对生活在这座城市的人而言，它让城市有了更多可能，让居住在城市中的我们也有了更多希望。
西安 是一座寄予着青春与梦想的城市 如今 大西安重新吹响奋进的号角
正在经历着脱胎换骨的巨变 未来 对这座城、这座城里的人来说 并不遥远！ 我在西安，等你来！
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