西安千万人口背后的“忧思”?（每经新闻）

西安千万人口背后的“忧思”?

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每经记者： 沈三 陈清 每经编辑：沈鹏


图片来源：每经图库

实现千万人口的“小目标”之后，细细琢磨，还有很多问题亟待破局。

比如，15个新一线城市里，西安是唯一GDP未破万亿的城市，人口上来了，但偏低的人均GDP告诉我们，经济质量还有待努力。

反观成都与武汉，新一轮产业分工中，两地已在高端服务业、新兴制造业领域，奠定了强有力的根基。粉巷君（ID：nbdfxcj）翻阅几个招聘网站，高薪职位需求，西安与两地有一倍以上的差距。

再比如，区域内部人口平衡的问题。

当前，人口过度集中在主城区，也是造成交通、教育等公共资源力有不逮的原因之一。而外围新城区，多人气不旺——在人口分布引导方面，还需系统考量。

当然，“抢人”是大势所趋，关乎城市能级，没有问题！

未来，西安人口还要突破1200万、1500万，能否提供与之匹配的产业质量、公共服务、大都市圈……对城市管理者而言，将会是更大的挑战！

01

西安是西北首座、北方第九座人口破千万的城市。

借此，区域经济的核心吸引力将更加凸显；城市发展将拥有更坚实的人口保障；更可坚定企业和个人对城市未来发展的信心。

但千万人口的西安，在全国城市中竞争力又如何呢？以媒体列出的15个新一线城市为例，粉巷君做了一番梳理：


粉巷财经制图 数据来源：媒体及各市统计局官网

其一，西安的经济体量依旧较低，GDP在15座城市中仅排13位；

其二，西安的人均GDP偏低——西安是目前15城中唯一人口突破千万，但GDP未突破万亿的城市。

其中，GDP紧跟西安的东莞，常住人口仅834.25万人。而GDP破万亿，人口尚不足千万的城市就有6个——杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波。

偏低的人均GDP，在未富先老的大背景下，西安未来的压力将更大——经济质量亟待提高。

反映经济发展质量的，还有另一个指标：城市对高薪职位的需求量。

高薪职位需求的多寡，不仅与城市经济实力、质量直接相关，更可反映出城市当下的经济活力。

3月19日上午，粉巷君翻阅前程无忧网，统计出西安及周边城市月薪≥1万元的职位数量——月薪1万，我们默认为上述城市的高薪职业。


粉巷财经制图

由上述数据可见，高薪职位需求方面，西安优于郑州，但与成都、武汉有一倍以上的差距，而隔壁兰州已远远掉队。

郑州GDP虽已破万亿，但占据相当比重的代工产业与冶炼重工业，GDP贡献高却利润有限，因而城市未来发展潜力，相较西安并不显著。

反观成都与武汉，新一轮产业分工中，两地已在高端服务业、新兴制造业方面奠定强有力的根基——对高端人才需求更大，城市前景也更为明朗。

而西安，工业领域2017年才出现了首个千亿级产业——汽车制造。2018年新能源汽车虽继续实现了高速增长，但体量依旧较小，行业格局变数仍较大。

要继续扩大人口规模，西安产业发展任重道远。

02

说完全国，再看西安市内各区域人口变化。

过去10年（2008-2017），西安常住人口增长较快的区域为雁塔、未央和灞桥，以及工业迅猛发展的高陵。

这期间，雁塔区新增人口13.22万人，未央区新增8.87万人，灞桥区8.8万人，高陵7.07万人。

事实上，自2000年，坐拥高新和曲江的雁塔区，人口足足增加了1.2倍，从此前55.78万，到2017年的125.49万。

而同时，新城、碑林、莲湖三个老城区均出现了人口下降。其中，碑林常住人口下降最快，较2008年82.75万，已下降至2017年的65.18万人，减少17.57万人——需说明的是，人口减少，并不必然带来GDP的下降，但区域内产业升级需求将更为迫切。


粉巷财经制图 数据来源：陕西省统计局官网

随着人口的下降，首先是中心城区商业的逐步凋敝。其次，这里依旧集中了全市最丰富的教育和医疗资源——城市的交通负担势必因此进一步加剧。

与此同时，新兴开发区则面临着迅速聚集人口的重任。

目前，西咸、浐灞、港务区等板块，产业发展已勾勒出了自己的轮廓，但稀少的人口仍将在一段时间内，制约相关区域城市形象及经济潜力的提升。

如何平衡人口布局，在西安未来的发展中，这将是一个不小的命题。

西安过往几十年的发展，区域之间，以及区域内部的诸多不合理之处，随着城市人口的增加必将进一步显现。

新兴开发区的人口吸纳，成熟区域的公共资源平衡，老城区人口降低后经济转型与社会管理……作为千万人口的超大城市，城市管理者面对的问题将会更复杂。

03

千万人口的西安，成就卓越，挑战依旧巨大。

从城市经济的转型升级，到区域人口与公共资源的平衡，以及我们天天吐槽的交通、教育……

加大招商引资，培育本土新兴企业，保持经济高速增长，将是应对这些挑战的核心。

产业是城市的根基，新兴产业则为城市的未来带来保障——这其中自然包括更多的高薪职位，更多的就业机会。

此外，唯有经济体量提升，政府财政才能获得更充裕的资金进行公共服务投入——事实上，西安教育问题的症结，很大层面在此前财政投入不足。即使从去年加大力度，补课也尚待时日。

两者之外，“抢人”依旧重要。

值得一提的是，今年2月，国家发改委在《关于培育发展现代都市圈指导意见》中，已在鼓励“加快消除城乡区域间户籍壁垒”。

宽松落户政策带来的“抢人红利”将逐渐式微——最新消息，石家庄已经打响“0门槛”落户的第一枪。


图片来源：视觉中国

一方面创造更多的工作岗位；一方面不断优化公共服务。两手之外，西安应开始思考，作为关中城市群的核心，如何通过城市群合力，进一步实现区域竞争力的提升和人口的增长？

人口破千万固然值得欣喜，但西安城市的发展依旧道阻且长。

我们，拥有全国客流强度第一的地铁；

我们，在上周刚刚实行全面工作日限行——虽是应对市内交通的迫不得已，但道路资源的短板一定要解决。

我们，能切身感受到，需要解决的问题还有很多……

超大城市，其实，西安仅是比前一年多增加了38.7万人而已——以前的问题依旧存在，未来的道路仍需奋斗。

这个成都媒体是真心为西安考虑吗？

清华小学 发表于 2019-3-25 22:53
这个成都媒体是真心为西安考虑吗？

这成都媒体绝对的黑子

看看就好啦。别当真

多操操成都的心，机场事故死了人的事咋处理的?

成都机场事故调查清楚没有？成都七中实验中学食堂饭菜发霉没有？成都方面的磁悬浮飞机克林顿剪彩没有？

成都人均GDP与西安的差不多。说西安的时候就是较低，说成都的时候就是高速增长。

成都一千六百万人口GDP比人口一千万的武汉还低，多操心下自己吧。

filex 发表于 2019-3-26 09:29
成都人均GDP与西安的差不多。说西安的时候就是较低，说成都的时候就是高速增长。

粉巷财经，贞观都是cd媒体，披着像是西安的外衣，h西安，大家知道笑笑就行了！

filex 发表于 2019-3-26 09:30
成都一千六百万人口GDP比人口一千万的武汉还低，多操心下自己吧。

都知道是cd媒体

支持产业兴城，没有高端，低端产业的合理分配，想留住人那只是梦想!没有好的产业环境和良好的生活环境，这一切也都是幻想!没有好的城市产业协同，这些也只不过是画饼充饥!所以西安首先要有高中低产业的完美协调，特别是实体制造业，只有制造业发展起来了才会有产业工人，制造业发达了才会有更高端的研发，资金和物流，两者才会相得益彰，互促互进!良好的营商环境才会让企业安营扎寨，发展壮大!良好的生活配套才会让人热爱这片故土，安心经意自己的人生!合理的畅通协作，才会增强城市协同，产学研合理的分配，才会互促互进，

王八蛋为了买房卖房炒土地放宽落户，真不是好东西，真正的吸引落户需要真正的做好营商环境，让企业走进来，扎稳了自然会来很多人

狼啸天下 发表于 2019-3-26 10:12
支持产业兴城，没有高端，低端产业的合理分配，想留住人那只是梦想!没有好的产业环境和良好的生活环境，这 ...

有道理！实业兴邦！

关键是现在人口这么大，环境压力这么大，雾霾越来越大，怎么治理，学校学位不够用，交通压力，垃圾处理，记得政府以前不是这么宣传的吗.（地球只有一个，我们必须控制人口增长）