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据悉,国家基于地方债务安全考虑收紧地铁批复,这种迹象从前年就有了苗头。而此次,国家发改委下发通知,明确表示西安因政府债务率不符合条件,部分轨道交通规划建设未被批复。
何为政府债务率?西安究竟啥情况?
说到政府债务率,我们先来看看政府债务率的计算方式,政府债务率=(地方政府债务余额÷地方综合财力)×100%。
由此可见,要了解政府债务率,首先要清楚政府债务余额及地方综合财力,下面我们来看看西安2016及2017年的政府债务余额及地方综合财力情况。(地方政府综合财力=公共预算收入及转移+基金收入及转移+国有资产经营预算收入+预算外财政专户收入等)
数据显示,2016年底,西安市政府债务余额1752.72亿元,其中:一般债务余额724.05亿元,专项债务余额1028.67亿元。2016年,西安市政府综合财力约为1135.68亿元。据此,可得,2016年西安政府债务率约为154.33%。
2017年底,西安市政府债务余额1907亿元,其中:一般债务余额757亿元,专项债务余额1150亿元。2017年,西安市政府综合财力约为1364.71亿元。可推算出,2017年西安政府债务率约为139.74%。
(数据源于西安市人民政府官方网站)
看完以后,或许大家对政府债务率还是没有概念,到底债务率多少才能通过地铁规划审核呢?我们来看看已通过的城市成都,它的政府负债率为多少?
2016年底,成都市政府债务余额约为826亿元,成都市政府综合财力约为2370.32亿元。可得,2016年成都政府债务率约为34.85%。
(数据源于成都市财政局)
经过对比可以发现,相对于已经被批复地铁的成都,西安市政府负债率确实偏高了。
地铁3期规划虽未审批 但1/11/14号线或可幸免
上面我们说了由于西安市政府负债率问题,导致《西安市城市轨道交通建设规划(2017-2023年)》即地铁第三期建设规划(含一号线三期、二号线二期、三号线二期、七号线一期、八号线、十号线一期及支线、十一号线、十四号线、十五号线一期、十六号线一期,共10条线路,全长约280.8km。)审批受限。
但据内部人士消息,受全运会及西咸新区发展势头影响,地铁一号线三期、十一号线及十四号线或可幸免,继续按照规划动工,据悉,地铁14号线将于4月30日开始动工修建。
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