【西安人的一天】之城管，制服下的身影你是否真正了解

      提起城管，很多人的第一印象就是“管理小商小贩”

      有人说城管是蛮横、暴力、野蛮的代表词

      有人说城管是威严的执法者

      摊贩说城管就像是熟悉的“老伙计”

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      对于城管，在不少老百姓心中，存在着非常狭隘的看法，舆论会把他们推到风口浪尖。然而事实真如网络上所说的那样吗？外表的风光真的是工作的本质吗？

      39岁的郭晖是新城区城管局西一路街道执法中队的一线城管人员，从事城市管理工作已17年，每天奔波于城市的大街小巷，维护市容秩序、清理卫生死角、查处违章建筑。他每天早上7点30正式上岗，主要负责东起解放路，西至北大街；南起东大街，北至西七路路段的管控工作，由于昨天晚上处理了一起特殊事件，晚上10点多才下班，所以今早从家里穿着制服直接赶到巡查现场，到达目的地，快速解决早餐后，一天忙碌的工作就从这里开始了。

      刚上车还没跟郭晖说上话，他的手机就响了，这是今天我听到的第一个电话。他讲到：“我们中队负责片区与其他片区相比尤为特殊。省政府以及新城区委、区政府、省文化厅、中心医院、交大二附院、省妇幼保健院、八路军西安办事处、易俗社都等党政机关，文体医疗，商业单位相对较为集中，所以不容半刻松懈之心。由于管辖范围广，人手不足，大家都被分配到每个路段设有的值班岗位中，因此，电话就成为工作中唯一与同事及中队间沟通的工具。

       巡逻过程中，看见各种野广告，郭晖也会上前处理干净。我好奇的问道：“处理广告应该属于保洁员的工作范畴呀？”“这是我们所有城管人的职责，我们工作内容的最大特点就是繁琐，小商小贩随意占道经营、车辆乱停乱放、广告乱贴乱画、违章建筑乱搭乱建、渣土违规清运、垃圾乱堆乱倒、公共设施被随意破坏、公共绿地和空地被侵占等等。这么说吧，凡是影响城市市容市貌的事情，我们都要上前处理，随之向局领导汇报，并和相关部门沟通，协调解决。

      说着，他就弯腰从旁边的绿化带内拾起两个烟头，走到前面的垃圾桶跟前，扔了进去。他说：“烟头革命”以来， 我们开展了很多次“烟头不落地 新城更美丽”宣传活动，每天不但要反复劝阻吸烟的行人自觉把烟头熄灭，丢到附近的垃圾桶里，而且还要细心检查，随手捡拾烟头。就是希望带动广大市民也积极参与进来，不乱扔垃圾烟头，自觉维护干净整洁的市容市貌。

      除了管辖公共区域的环境秩序之外，城管还担负着治污减霾工作，检查饭馆以及宾馆厨房的燃煤散烧、油烟净化器使用情况。西七路街道上，郭晖需进入每家饭店厨房检查是否存在违规使用燃煤。为了环保和安全着想，已经明令禁止不能使用燃煤，需要使用天然气、液化气等清洁燃料。大多数店家都能遵守规矩，可总有少数人老是抱着侥幸心理，然而最终还是会受到惩罚，被没收一切禁用物品。

       从西七路折回，街上的人多了起来，返回来，就发现刚刚被提醒的店家又把货物摆到门外边，郭晖只能进行再一次的警告。一家新开业的面馆，门前摆着几个花篮，郭晖提醒店家将其撤回，老板反驳：“自家店刚开业，正在宣传期间，咋就不能摆。”郭晖问店家要相关手续，可是他并未办理。郭晖强制要求他撤回门前的花篮，此时老板娘也出来争执，最后郭晖只能打电话让同事拿上相关文件过来对质，看到规定，老板哑口无语，口气也渐渐软了下来，应道：“马上撤回马上撤回。”

      革命公园也属于郭晖所负责片区，所以按照规定，他也要检查里面养老院的后厨，前几天来通知需要安装油烟净化器。为了确保工作真正落实到位，郭晖今天特意过来巡查督促。

      走到公园里面，看见一个小女孩在嚎啕大哭，旁边没有家长，郭晖上前问清事由才知道原来是孩子与大人走散而哭，看着孩子撕心裂肺的痛哭，郭晖看着心疼，一把抱起孩子边哄他开心边询问附近的大爷，幸运的是刚走了两分钟就找到了孩子的爸爸，可想而知当时父亲已是万分着急，看到孩子平安无事连忙感谢郭晖。

      中午12点，郭晖就赶去西安市第八十九中学校门口维持秩序，这条街道车辆较多，所以他每天放学时刻必会在此疏通街道，禁止商贩摆摊。放学时，学校周围永远是小商小贩们的聚集点，可是商贩们的食品都是三无产品，没有安全卫生许可，更别提有任何保障。我们一直埋怨城管没有人情，撵走小商贩使得我们不方便，但是就没有想过城管这样做是为了大家的安全着想吗？小商贩是没有固定店铺，随处可见。如若真出现任何食品安全隐患，到时都不知道去哪找人？

      城管也并不是没有半点人情味，学校门口一个卖水果的阿姨因事故导致半身瘫痪，老公也是一名残疾人。两人都无法正常工作，因此只能摆摊做点小生意来维持生计，像这样的特殊事例，政府也会给予相应照顾。因此郭晖每天巡逻到此，都会尽自己最大的能力去帮助阿姨。

       已经中午12点30，中午饭也是在附近的小面馆解决。奔波了一早上，郭晖连喝口水的机会都没有，一直在接电话处理事情，我也几乎没有跟他说几句话。他说：“尽量少喝水是为了怕中途上厕所而耽误工作。”

      趁着吃饭时间我与他聊了一会。得知他从事城市管理工作已经整整17年，而城管这个称呼也是前几年刚刚兴起。“自我从事这个行业以来，工作称呼以及管辖范畴已经有了好几次的变化。老百姓对城管工作有很大的偏见，不理解我们的工作，认为“城管执法”都是通过暴力解决问题，其实这只是个别、极少数的事件，不能代表行业整体。现在对于城管执法有了更多管理规定，局里也经常加强教育培训，要求必须文明执法、规范执法，希望市民多了解我们的工作，支持我们。”郭晖说道。

      “其实我是一名残疾人，在执法过程中受了重伤，脚踝骨头断裂，再也无法进行剧烈的运动”。说着他就把自己的残疾证拿出来给我看，我当时也懵了。

     “记得是2014年5月1日下午4点多，我和同事在革命公园南门前巡查。当时公园门口人特别多，一些小商小贩将摊位摆在公园门前的空地处。其中有三四人拉着音响话筒卖唱，严重影响了游客进出公园。我和同事上前劝离，对方其中一人骂骂咧咧的，突然拿起手中的喇叭向我挥了过来。我清楚的记得当时躲了一下，可那人直接扑上来将我推倒在地，我动弹不得。随后西五路派出所民警赶到现场，将一行人带走，我被送进医院被诊断是右脚脚踝骨折，医生叮嘱我以后再也不能用重力。”

      听完之后我感触颇深，换个角度，如若当时因为争执，卖唱者受到一丝伤害，哪怕只是皮肉之痛，老百姓就会以此大做文章，训斥城管残暴无理。可是无论城管受到多大伤害大家就觉得理所应当，他们跟我们所有广大市民无异，也只是普通工作者，也有自己的工作职责。我们为什么要用鄙视、恶意的眼光去看待他们呢？

     中午1点30还没到上班时间，郭晖就接到同事的电话要求立即赶往东新街处理紧急事件。他说城管随时都处于待命的紧张状态中。

     下午接着又一轮的巡逻，革命公园门口，一位东北大叔来西安游玩。可是由于年龄大，并不精通于手机导航，看到郭晖穿着制服就过来询问，大叔善于交谈，跟郭晖聊了许久，说道：“自己第一次来西安，这里的环境还是挺好的，街道干净整齐。”他给大叔介绍了西安好玩的景点，并简单讲解了游玩攻略，大叔对他的服务也是赞不绝口。

     郭晖感慨：“其实每一位外地游客对于西安街道环境的赞赏，就是对我们工作的肯定，所以无论多苦多累多么不被人理解，也是值得的。”

      在巡查过程中，街道两旁会出现小黄车乱停乱放的现象。对此，城管也是非常头疼，共享单车不属于任何人所有，也就不能追究到某个人身上，所以他们只能一遍又一遍的将之归置整齐。也真心希望西安广大市民能够自我约束，做一个有道德有责任心的公民。

       下班时间是6点，然而他们从未按时下过班，总会有一些琐碎的事情未处理完。今天下班还算早，7点15郭晖看着工作笔记、仔细查看注意事项，确保都已完成无误才准备收拾东西回家....

       然而除了以上我今天看到的工作内容，仍未拍到的还有：
       1、重要节假日、中高考期间的环境秩序维护
       2、违章建筑的查处
       3、机动车占用人行道停放管理

       4、建筑立面整治
       5、门头牌匾管理

       6、建筑工地管理
       7、建筑垃圾清运管理、渣土车随意倾倒、带泥上路和沿途抛洒行为的查处等等

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