空港新城这样打造一流营商环境

近年来

空港新城认真落实

国家、省、市、新区

关于优化营商环境各项决策部署

坚持“把企业家当家人 把企业事当家事”

牢固树立“真心为企业服务 为企业真服务”理念

以务实、创新的姿态

多措并举优化营商环境

取得显著成效

PART 01坚定“一个目标”服务“空中丝绸之路新起点”

立足“国门”“口岸”以及“空中丝绸之路新起点”定位，围绕持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势这一目标，通过聚焦营商环境建设重要领域和关键环节，将营商环境与经济发展、产业生态、企业服务、群众满意深度结合，注重系统性、整体性和协同性，立足空港新城对外开放优势和营商环境现实情况，以系统观念和大营商思维构建“1237”营商环境工作体系，打造“高效、舒心、诚信、法治、开放、品质、活力”七张营商名片，推动新城营商环境整体优化提升。

PART 02贯穿“两条主线”，激发发展活力

1

筑牢诚信法治这一主线

护航企业高质量发展

※坚持“法无授权不可为”，依法依规编制并发布新城政务服务、行政许可以及备案事项清单，规范市场主体和政府行为。

※编制发布新城行政检查事项清单及年度检查计划，强化源头管控，6个行政执法部门的检查事项及计划在新城官网公示，并公布涉企行政检查突出问题监督投诉举报方式，接受企业、群众监督。

※举办法律风险防范、企业专利管理等主题法治课堂14场次，累计服务企业200余家；组织集中问诊活动14次，提出法律意见20余条，为60家企业免费提供“法律体检”。

2

发挥功能优势这一主线

助推高水平对外开放

※依托“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权、枢纽、冷链”八大开放功能和国家级试点政策，推动贸易规模持续扩大。

※2024年，临空经济规模已突破420亿元，航空口岸进出口货值占全省总额70%以上。

※跨境电商累计交易额已超110亿元，其中，保税备货业务占全省保税备货进口业务规模的90%以上。

※协同西安咸阳机场海关拓展“保税+”多元业务，推出近20项综保区创新措施，实施“两步申报”“7×24小时通关”“货物分类监管”等便利化举措。

※围绕全链条精准监管、高效通关与优化服务持续发力，创新打造“国际快件（进境）全链条数字化智慧监管系统”，构建多部门联动、全场景覆盖的快件综合监管体系，全面提升通关效率和服务水平。

※今年1—8月，已新开货运航线5条（米兰、第比利斯、德布勒森、马德里、芝加哥），目前西安咸阳国际机场国际（地区）航线已累计达到92条，其中国际客运航线59条，国际货运航线33条，通达全球44个国家、66个主要枢纽和经济旅游城市，联通“一带一路”27个国家的43个航点。

PART 03聚焦“四类事”推动营商环境全面优化

“该办的事”，扎实推进

1

集成服务更快捷

以企业视角，编制《空港新城一般社会投资项目报建服务导引》，实现项目审批服务全覆盖。以提升辖区群众企业办事获得感、满意度为目标，深化拓展“无感审批”服务事项。依托“新城大厅 + 园区驿站 + 楼宇服务站”，实现政务服务与产业发展相融合，推动政务服务“一类事一站办”。

2

政务服务更规范

先后制定《空港新城政务服务大厅规范窗口运行管理办法》《空港新城政务服务效能监察管理办法》等制度文件，不断健全大厅运营机制，规范行政审批服务行为。

3

企业服务更实效

建立企业全生命周期服务机制，为企业提供从市场准入、生产运营、日常监管到市场退出的全流程的要素保障，搭建“1+5+N”梯队服务体系，形成《企业服务清单1.0》，护航市场主体经营。

“能办的事”，提高质效

1

专员包抓更精准

建立园区企业服务包抓责任制，实行“1家企业+1名服务专员”的精准联络模式，定期走访联络企业。

2

诉求解决更高效

畅通6种新城营商环境领域问题诉求反馈渠道，建立按照“收集发现－研判交办－限时办结－跟踪回访”闭环销号体系，推动解决企业、项目在发展和建设过程遇到的营商环境领域各类诉求及问题。今年以来，解决各类企业诉求160余项。

3

调查研究更全面

先后围绕“产业园物流园区配套”“政务服务效能”“营商环境提升”等领域，开展6次调查问卷，收集企业群众需求，分析问题原因，形成调研报告，拿出措施意见。

“难办的事”，找准堵点

1

破解难题更科学

针对项目建设中因种种原因存在的停缓建问题，按照“权、责、利”对等原则，“一企一策”逐个项目研究确定盘活处置方案，同步运用全生命服务强化要素保障，配套建立项目“投后”履约监管、效益评估机制，有效破解停缓建项目盘活处置难题。

2

建立清单更务实

建立重点项目审批手续办理、历史遗留问题项目清零以及财政投资评审机制，作为提高审批效能、破解项目难题、优化营商环境的具体务实抓手，以“有解思维”用足用好各项政策，拿出合理解决方案和推进计划，协调解决一批重难点问题。

“创新的事”，打造特色

1

产业供需更优化

公开发布新城第一批产业链供需清单，共16家企业，产生了原材料、零部件、技术服务、成套产品等供需信息32条，涉及航空、航天、生物医药、钛及钛合金、乘用车等5条市级重点产业链。

2

服务执法更有力

常态化开展新城“拼单式”联合执法监督检查工作，今年以来，已开展联合执法监督检查工作50次，为50家企业减少了54次迎检工作，入企检查频次同比减少51.9%。在生态环境领域率先实施《助企帮扶建议书》模式，累计帮扶企业25家。推出“环保服务直通卡”，帮助企业提前消除建设运营中的环保隐患，实现绿色健康发展。

3

政商关系更亲清

制定针对新城领导干部和区内企业家“两个主体”涉及的正面、负面和倡导“三个维度”，包括10个做到，15个不得，5个倡导的《空港新城政商交往行为指引清单》，规范领导干部坦荡真诚同市场主体和企业家接触交往，促进政商关系亲而有度、清而有为。

4

服务开放更便捷

联合咸阳机场海关建成进出口贸易一站式综合服务大厅，实现10个进出口贸易“一件事”及308项政务服务综合事项的线上线下一站办理。累计办理涉及进出口企业开办97件，出口退税55件，办理、打印贸促会原产地证73件，受理出口退税、企业注销咨询等政务服务综合业务92件。办理海关货物进口、出口报关等业务51300余件。

未来

空港新城将始终秉持

“诚信空港”“法治空港”理念

持续打造市场化、法治化、国际化

一流营商环境

切实服务好企业、服务好项目、服务好产业

以一流营商环境赋能新城高质量发展