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在西安城市发展过程中,不断拉大城市框架使城市开发的重点聚焦在远郊板块,例如高新三期、灞河东岸、北跨渭河等地。
而三环内因为可开发全新土地日渐稀缺,主城区则通过城市更新“腾笼换鸟”来重整土地。例如幸福林带片区、西电片区、团结片区等。
在这其中,团结片区板块的谋划,至今已有近10年时间。数年间经历征迁与建设,从“边缘户”变成核心开发板块,规划面积实现5倍扩容,定位亦在随之而变。
近日,一则片区详细规划的公开,带来更多新讯息,让这一片区再次聚焦讨论与关注。
XI' AN 谋划四大功能板块 定位政经功能集中承载地
近日,西安市自然资源和规划局发布西安数个重要板块的规划信息,这其中,团结片区更为详细的规划信息披露,更新了目前团结片区规划的最新变化。
其中,颇受关注的无疑是团结片区范围再次明确,划分四大功能区,增加团结-未央湖飞地。
根据公开信息显示,团结片区位总面积约13.07平方公里,东至北辰路、南至凤城五路、西至贞观路、北至绕城高速路。
按照“政经功能集中承载地”目标定位,集聚数字经济和金融、科技、文化等现代服务业,将团结片区打造成为一个融商业服务、品质生活、科创研发、产业创新等多功能于一体的“城市活力心”。
片区划分为“红旗政经绿心板块、团结商居板块、西航创智板块、帽珥冢轨交板块”四大功能板块。
红旗政经绿心板块:规划面积约3.2平方公里,依托片区中心红旗铁路公园,激发行政服务、吸引商业服务、完善公共服务,实现推窗见绿、出门入园,打造产业最聚集、品质最高端、环境最优美的绿美宜居示范区。
团结商居板块:规划面积约1.7平方公里,依托片区“名医、名校、名店”集聚优势,布局高端商业、精品住宅、品质配套、生态公园等多功能复合业态,打造宜商宜居宜业宜游的品质化活力街区。
西航创智板块:规划面积约3.7平方公里,依托片区龙头企业“西航”牵引,大力推进科技创新和产业发展,聚焦航空动力产业布局上下游配套,打造城北创智产业集聚区。
帽珥冢轨交板块:规划面积约4.0平方公里,依托片区多个地铁站点,通过地上地下空间统筹利用,打造功能高度复合的“站城融合”空间,形成功能集聚、开放活力的城市活力心。
根据规划图我们可以看到,团结片区主要以居住用地为主,并辅之以公共配套。例如在红旗政经绿心板块,无疑是以红旗铁路公园的建成为基础,在片区内配套有中小学、商业、综合医院、绿地等功能性用地,使板块内公共配套功能较为齐全。
而像西航创智板块,则是以原产业为基础,规划立足航空航天与新材料两大优势产业体系,致力于驱动产业能级与结构双优化、促进就业扩容与人才集聚,该板块也是西安44个产业片区之一。
值得注意的是,相比往年规划,今年来,团结-未央湖飞地被纳入其中,成为一大突出变化。
该飞地具体位于秦汉大道以南、武德路以东、北辰路以西、郑西高铁线以北。
片区内以居住用地为主,配套学校和商业等用地,这也意味着位于此处的大明宫建材五金机电市场未来将拆除,目前土地正处于批而未供状态。
XI' AN 数次调整 团结片区规划范围扩大5倍
随着更多规划信息的释出,团结片区的蓝图更加清晰,也更加稳定。
实际上,关于该板块的规划一直是我们关注的重点,近年来不断地调整,实现了规划范围从2.4平方公里扩容至13.07平方公里,面积直接扩容5倍。
数年来,团结村片区先后经历西城发集团合作改造、市区联合储备开发和红旗铁路线更新改造等工作,片区已全面完成回迁安置,基本完成征地拆迁、基础配套和公服设施建设。
我们将时间追溯到2017年,彼时“徐家湾片区创智小镇项目”启动规划,项目规划5.69公顷。
而2020年团结片区城市更新项目启动,采取市级出资、区级实施的方式实施市区联合储备开发。
从2020年至今,团结片区规划经历数次调整。
2020年的未央团结村片区更新改造项目是位于未央区范围内,北三环以南,太华路与凤城八路沿线,主要涉及团结村、谭家村两村土地,总用地面积约2.4平方公里。
2020版规划
2021年,总用地面积约2.76平方公里;2023年将规划范围扩大至4.92平方公里。
2021年版规划
2023.8版规划
2025年4月《关于未央区团结片区城市更新实施规划方案及WY-06-25-02、WY-06-21-08地块实施详细规划公示(公示期限7天)》发布,范围主要涉及东至北辰路、南至凤城五路、西至贞观路、北至绕城高速路,用地面积约12.95平方公里(19425亩)。
2025.4版规划
之后至最新版规划图规划面积13.07平方公里,团结-未央湖飞地纳入其中。
数年间多次变化,团结片区从分散的板块逐渐扩容并连成片,可以说团结板块规划的不断调整,其实也是对城北板块一次重大规划梳理。
而规划的目标定位,也从“政经科创中心、旧改更新典范、北城记忆名片、高效绿色新城”调整到当下的“政经功能集中承载地”。
将红旗铁路公园、西航产业园、团结城改项目、红旗城改项目等要素,汇聚到一个大板块中,发挥交通枢纽、绿色生态、行政中心优势,成为城市开发的核心板块。
连片开发模式的优势在此得到充分体现,作为西安三环内最后的大规模连片开发区域,团结片区通过统一规划、整体开发,避免了碎片化更新导致的功能分散和风貌不协调,目前的四大功能区的划分既避免了同质化竞争,又形成了产业与居住的良性互动。
政经功能和大量公共配套项目的聚集,将会带来片区发展核心驱动力。
配套方面可以看到的变化是,教育方面,西安市团结实验学校、西安高级中学等优质学校已落地,直接填补了片区优质教育资源的缺口;商业方面,去年年底开业龙湖未央天街开业填补城北商业空白;交通方面,地铁4号线、10号线已贯通片区,规划中的7号线、19号线将进一步实现“4轨交会”。
未央金融中心今年已投用,这是团结片区首座甲级写字楼及城北最大的金融专业写字楼,将汇集各类金融机构、总部企业,全方位打造“垂直金融街”“金融生态圈”,将吸引企业区域总部、金融及专业服务机构入驻,形成政经服务生态圈。
这些规划建设,使得团结片区的形象发生巨变,正从过去的“团结村、红旗厂、铁路线”,蜕变为今天的“幸福家园、科创产园、绿美公园”。
IXIAN.CN
和不少改造前的传统老城区一样,未央区团结片区在此轮更新前,呈现出城中村遍布、基础设施落后、居住环境欠佳、建材市场混杂连片等一系列特点。这不仅影响了市民对高品质居住环境的追求,也让片区对产业、人口的吸引力与承载力大打折扣。
而在数年来的规划与建设中,团结片区成为当下西安城市开发的重点片区,未来一系列项目的落地,将助力规划蓝图的实现。这里,亦将成为西安城北的新界面,为西安城市更新、城市内涵式发展提供更多可复制、可推广的经验。
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