中央财政支持西安，这笔资金将如何缓解老城难题？
在中国城镇化进程中，城市更新工作已上升至国家战略层面，占有着不可磨灭的重要位置。在西安，城市更新也是一个全民关注的话题。2021年时，西安作为21个城市之一，被列入第一批城市更新试点城市，承担起先试先行的责任。
在此后的几年时间里，我们可以看到西安在城市更新上发生的变化，花费不小的力气在老旧厂房、建筑的更新打造上，同时也放慢了城中村拆迁的步伐，拆迁的计划、土地的用途越来越有针对性。
日前，财政部网站发布《2024年城市更新行动评审结果公示》， 提出从2024年起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批拟支持15个城市，西安位列其中。
而该评审结果，是对4月底财政部网站发布的《关于开展城市更新示范工作的通知》（以下简称《通知》）的落实：首批评选15个示范城市，中央财政补助资金重点支持城市地下管网更新改造和污水管网“厂网一体”建设改造等。
该则信息的公示，意味着国家层面对于城市更新的支持，来到了实质性推进落地阶段，并且以真金白银的财政补助助力城市更新的推动。
而对于位于西部的西安来说，入选其中，意味着将得到不超过12亿元的定额补助。
西安又会将这些资金，用在哪里呢？
XI'AN城市更新聚焦四大领域针对性解决制约城市发展问题
西安为何会获得不超过12亿的补助？
从补助标准来看，此次中央财政按区域对示范城市给予定额补助。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。
这些资金的用途，将城市更新的行动资金支持方向聚焦在城市基础设施建设上，有针对性的解决制约本城市发展的问题，避免面面俱到、“撒胡椒面”。
具体的行动，将围绕城市地下管网和综合管廊建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等四个方面展开。
值得注意的是，《通知》中提到，首批评选15个示范城市，重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜。
已经公示入选的15个城市，大部分为超大特大城市，而所要开展的四个方面的更新行动，亦是超大特大城市的普遍问题所在。
1.城市地下管网更新改造。对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网实施更新改造，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，提升城市地下管网整体水平。
解读
地下管线被称作城市的“血管”和“神经”，与城市运行、市民生活息息相关，而大多城市此前的各种地下管网常常是分开建设的，但凡出现老化、破裂、堵塞等问题，就要对马路开膛破肚，反复开挖又严重影响大众出行和生活秩序。因此，对地下管网实施更新改造，进行综合管廊建设至关重要。
西安在地下综合管廊建设上，已经形成了可参考的建设案例。2020年时，彼时国内最大的城市地下综合管廊项目——西安市地下综合管廊项目，涉及西安5个行政区，11个市级开发区以及多个区级开发区，工程施工区域覆盖4000多平方公里，将水、电、气、热、通信等各类市政管线有机综合集约化地铺设在同一条综合管廊内，并进行集中管理。
2.城市污水管网全覆盖样板区建设。对污水处理管网按照“厂网一体”的模式进行更新改造，提升污水收集处理效能。
解读
在特大超大城市中，城市承载着更多人口和产业的污水排放，城市污水处理成为保障城市环境健康的重要问题。城市污水管网建设是解决这一问题的基础工程，它不仅可以有效地收集和运输城市污水，还能减少水源污染，维护城市环境的可持续发展。
对于西安来说，亦面临着极大的城市污水排放、收集、处理等问题，西安雨污水再生水管网作为治理“城市病”的重要内容，亦必须超前布局，特别是对于主城区、老城区来说，西安去年时就提出了推进排水合流管道雨污分流工程建设，并且要求城六区对具备实施雨污分流条件的管道应尽快实施。
3.市政基础设施补短板。对生活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造，补齐城市基础设施短板弱项；提升城市绿地服务功能，推进口袋公园建设和绿地开放共享。
解读
市政基础设施的配套完成程度，与市民生活的便利度、幸福度呈正相关。而此次城市更新所支持的市政基础设施补短板，则将对生活垃圾分类、城市绿化等多个方面产生影响。
近年来，在西安基础设施补短板的过程中，我们可以真切的感知到城市配套的变化，例如在城市绿化上，西安积极推进城市绿化建设、优化城区绿地布局，越来越多的口袋公园出现在家门口，并配套着相关的运动器材等。并且提出了到2025年底，建成区绿地率力争达到37.5%，人均公园绿地面积力争达到10平方米的目标。
唐城墙遗址公园（雁塔段）内儿童游乐区
4.老旧片区更新改造。对历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等进行节能降碳等提升改造，持续改善建筑功能和提升生活环境品质。实施城市功能完善工程，推进适老化适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。
解读
老旧片区更新改造，对于超大特大城市来说，更是城市更新的主要方面，在城市框架拉大和产业转型升级的过程中，老城区内建筑历时久远，存在着废弃不用的老旧厂房、建筑等等，一方面，与城市面貌格格不入，一方面，占据着土地却发挥不出来价值。
而在西安的主城区，又叠加着数个历史文化片区的改造，通过微更新让废旧的建筑，让包含着历史价值的片区焕发出新的生机，对城市发展而言十分重要。
同时，西安在2024年计划办好的30件为民实事中，也提到了要开展社区嵌入式公共服务设施建设和服务试点，推动便民服务扩容提质，来有效满足群众对美好生活的追求。
当然，以上种种的更新与改造，在项目推进的过程中无疑需要庞大的资金支撑，而此次西安入选有着财政支持的示范城市，在下阶段的城市更新中，各项计划的推进，将得到财力支持的基础上，便拥有了更大的发挥空间和落地可能性。
XI'AN城市微改造将如何助力缓解西安中心城区塌陷
可以看到，此次所提的城市更新，不同于过去大众对于城市更新概念的理解，更多集中在城中村或者棚户区的拆迁和改造上。
但需要注意的是，像城市地下管网更新改造、城市污水管网全覆盖样板区建设、市政基础设施补短板等方面，未来在具体的项目实施中，一定包含着对于城中村片区的相关内容改造。毕竟，这些需要更新升级的配套，也是城中村片区所缺少的。
通过一系列的改造，一些尚未拆迁的城中村，也可在生活用水、雨水排放，便民设施，公园绿地等各方面迎来改造和提升，实现生活环境的改善。
位于八里村附近的小寨公园
城市更新，是我们（荣耀西安网 ixian.cn）长期关注的重点城市发展话题。在西安拉大城市框架的过程中，近十余年来，西安有数百个城中村陆续拆除和改造，城市更新亦经历过不同的阶段，从城中村大规模拆迁到当下的“留改拆”并举，在这个过程中，西安实现了城区面积扩张，产业和城市基建项目落地有了承载，为片区面貌改善、产业转型升级带来利好。
当然，也是在经历过城中村“大拆大建”后，其中所存在的问题愈加凸显，当下国家层面和各大城市对于城中村治理思路也在转变，当我们更加深入的去分析近两年西安城中村拆迁的案例，拆迁步调确实放慢了，但也以质取量，让拆迁更加有的放矢。
而同时在城市更新上显现出明显成效的，无疑包含着对不少老建筑改造的案例。除了老菜场、叁伍壹壹创意园等已经颇为知名的改造案例，西安将这些成功的经验复制到了更多项目的微改造上。
西安城东客运站改造为立体停车楼
例如曾经的西安城东客运站，班线迁出后进行转型改造，将其改造成综合立体停车楼，并且在顶楼引入了消费业态，打造“没有天花板”的咖啡馆。这一改造动作，将承载着老城区居民记忆的老建筑，通过有机更新改善了长乐中路周边动态交通环境，顶楼消费业态也在2023年营业后当年接待客流量达10万余人次，也带动了周边餐饮、服装等业态创收。
假使对于城东客运站的改造，西安选择了先拆除再建设，除了花费高外，还面临着工程建设的长周期，而通过这样的微改造，投入资金相对较少的基础上，短时间内得到改造再利用，实现了一举三得。
像这样的微改造，在过去几年西安完成了不少，这些微变化分布在主城区多个区域，交大电脑城变身“长安时间”成为商业办公综合体，道北老旧职工宿舍变身“仙市道北”成为体验式消费街区……
它们的改造，实现了对原建筑的面貌改善、功能焕新，将几乎无人问津的旧建筑改造成年轻人聚集、消费业态前沿的打卡胜地，极大程度上实现了对主城区的再赋能和全新消费场景打造，亦契合于此次国家支持城市更新的老旧片区改造。
这对于西安主城区，特别是老城区无疑是利好的，也提供了更加多元化的改造思路，至少在面对历史文化片区、老旧小区、厂区等区域和建筑的规划上，得到了全新的方向。
当下，西安中心城区塌陷已然是讨论多年且不断尝试新方案的城市命题，因为社区配套的老旧、消费业态的落后，以及诸多功能和产业的外迁，人口和消费力正在向各区域分散。
而中心城区的区域老旧化、产业空心化、人口老龄化等问题，叠加遗址保护、辖区面积小、可开发用地少、拆迁难度大等多重束缚，也让中心城区各辖区在发展上束手束脚，总是小打小闹。
而这，即需要政府层面从区域配套的系统升级改造切入，引导城区城市更新的推进，从此次的城市更新支持方向看来，聚焦在城市主城区、老城区等建成较早，地下线网、地上配套不完全，亟待提升改造的领域，会为区域城市基建的提升带来一次颇为惊喜的机遇。
在整体上迎来改善后，中心城区及老城区也将有更强的底气重振消费与经济。
荣耀西安网
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西安缺一个耿彦波。城墙以内，除了文保单位之外，其他现代建筑应该全部拆除。按照明清西安府规制重建西安老城道路格局，重建秦王府。交给曲江，打造大明西安府文化旅游景区，主打休闲娱乐美食民俗。 {:mocs_29:} 国助 抓住礼物 抓住机遇 看看 加油 6的飞起 全心全意为人民服务。 奉元路达鲁花赤 发表于 2024-6-4 09:04
西安缺一个耿彦波。城墙以内，除了文保单位之外，其他现代建筑应该全部拆除。按照明清西安府规制重建西安老 ...
西安确实缺个耿彦波，文旅是西安强项，路面交通是痛点，这两方面耿彦波都很强 好 加油 加油