与市长面对面，这一“广东经验”将在西安落地！
近日，西安市人民政府办公厅 政协西安市委员会办公厅发布关于印发《西商·市长面对面协商座谈会工作规则（试行）》（以下简称《工作规则》）的通知。“西商”包括众多当代西安籍的海内外企业家，及在西安工作学习、创业发展的非西安籍企业家。简单说，那些生在西安、长在西安、学在西安、创业在西安、结缘在西安的企业家都是“西商”。该《工作规则》为“西商”和“市长”搭建起一个政企双向了解和沟通的通道。企业可以直接向市长反馈在西安投资和经营生产遇到的问题。同时，也提供给市长一个直接接触企业需求，了解城市不足之处的机会。这一做法，无疑释放出西安持续优化营商环境的积极信号。而《工作规则》的实施，未来又将会给西安带来哪些改变？XI'AN“西商·市长面对面”协商座谈会将如何展开？《工作规则》通过11条从制定背景，秉承原则，举办的目的、组织形式、流程和频次等多个方面展开阐述。我们透过其中关于协商座谈会举办相关内容的表述，了解未来“西商·市长面对面”协商座谈会将如何展开。首先，从协商座谈会设立的初衷来看，广开言路、集思广益、助企解决实际问题、提升西安治理效能、调动西商的积极性和主动性等等，均是通过面对面的协商沟通可达到的效果。《工作规则》第三条内容即表明了西安设立这一工作机制的目的所在：协商座谈会突出服务经济社会高质量发展主题，紧扣中共中央、国务院和省委、省政府重要决策部署，聚焦市委、市政府中心任务开展协商；围绕全市经济社会发展中战略性、全局性、前瞻性问题，以及重要涉企政策在制定之前和实施过程中存在的突出问题开展协商；帮助企业解决发展中遇到的实际困难，建设法治化营商环境，构建亲清新型政商关系，充分调动西商服务经济社会发展的积极性、主动性。
而“西商·市长面对面”协商座谈会具体将如何实施？我们根据《工作规则》所述便可了解大致框架。“西商·市长面对面”协商座谈会，是西安的政企协商制度化平台，一般每年举办2次，上半年、下半年各举办一次，每次会议将根据全市年度重点工作情况设立协商议题。协商座谈会由西安市政协主席主持，西安市长、相关副市长和市政府有关部门主要负责同志与西商代表进行面对面协商交流。会议举办亦十分灵活，可根据实际情况设立分会场，开展远程协商。也可根据主题内容扩大参会人员范围，视情邀请政协委员，民主党派、工商联，专家学者以及行业协（商）会代表参加。最为重要且备受关注的是，针对会议上提出的问题和思路，西安将如何落实与解决？《工作规则》第六条基本程序的第5点说明了会谈成果转化：协商座谈会结束后，在15个工作日内，根据调研和协商座谈会达成的意见，整理形成《西商·市长面对面协商座谈会纪要》（以下简称《纪要》），以市政府办公厅和市政协办公厅名义报送市委办公厅，视情报送全国政协办公厅、陕西省政协办公厅，同时由市政府办公厅交由相关部门办理，并负责督促落实。市政府有关部门主要负责同志对协商意见的办理落实负总责，在协商座谈会结束后3个月内，向市政府办公厅、市政协办公厅报送协商意见的办理情况，由市政府办公厅、市政协办公厅分别呈报市政府、市政协领导，并以适当方式向西商代表反馈。可以看到，“西商·市长面对面”协商座谈会的形式并不复杂，通过直接的沟通形式，压缩了问题解决的时间周期和程序。重要的是，将“企业请求相关部门解决问题”转变为“市级层面要求相关部门解决问题”，无疑会提高效率。同时，协商座谈会上一个代表企业提出的问题，或许是城市各企业面对的普遍问题，会议上各方畅谈提出的解决办法，亦有着推广普及价值，可对助企纾困，减轻企业负担等等各方面产生积极影响。
XI'AN来自东部城市的“他山之石”西商们和西安市长面对面重要不重要？毫无疑问，这是一套非常重要的沟通机制！西商通过与市长面对面沟通，最直观的改变就是营商环境提升的效率将大幅度提高。简单来讲，原本企业家投资时遇到的问题需要层级上报，再将解决方案逐级下发，而市长面对面将省去层级上报的大部分流程，更快针对企业家的难点痛点给出方案并落地执行。不难推测，“西商·市长面对面”沟通机制的提出就是作为该项工作第一负责人的西安市市长叶牛平所推进的，叶市长上任大半年以来为西安当下发展“问诊把脉、开方抓药”，提出很多务实、切实且落实的方向及政策，如紧抓特大城市转型发展、提级促进民营经济领导小组并亲自任小组组长、全力确保“保回迁”“保交楼”等等。这位在广东这种经济发达省份有着30年工作履历的西安市长，在促进城市经济发展，提升营商环境等方面有着丰厚的经验，本次“西商·市长面对面”机制在西安的应用，或者说在西北地区的应用，其实已在东部地区有着数年的实践，叶市长选择将在广东普遍展开的成功经验借鉴至西安的发展中。
“X商·市长面对面”在广东各地的推广颇为广泛。早在2017年，广东加快产业转型升级，推动发展动力转换，政企双方都有打造协商对话渠道的诉求，省政府和省政协共同谋划，借助政协平台，建立一个政府与粤商高规格高层次的协商对话机制。彼时，这一举措引得广大粤商的响应，短短3个多小时，粤商提出18条优化营商环境、振兴实体经济的相关建议。直接对话迅速见到成效，大部分协商成果被吸纳进次月出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》中，据统计，当年就推动全省企业减负2600亿元。数年来，这样的对话机制，并未仅停留在省级层面，这一机制在广东各地复制推广，对于民营经济发达活跃的广东各市来说，全省绝大多数地级以上市均已建立企业家与地方政府主要领导的面对面协商机制，甚至已经推广到县级市。去年11月1日，江门恩平市首场恩商·市长面对面协商座谈会召开，主题为“坚持制造业当家，推进经济高质量发展”。而在此之前，恩平市历时半年多，在省内外深入调研，形成了超1.5万字的调研报告，为座谈会召开打下良好基础。报告通过分析恩平市制造业发展现状和存在问题，提出了6个方面的意见。会议上，各制造业企业家们更是直言自身诉求，表达意见建议。
从会议流程来看，西安此次《工作规则》提出的基本流程与广东多地的流程基本一致，从前期调研，到协商对话，再到成果转化，座谈会逐步建立起政府重大经济决策主动向企业家问计求策的规范性程序，健全了企业家参与涉企政策制定机制，有力保证协商成果掷地有声。如今，西安已然提出“西商·市长面对面”协商座谈会机制。接下来，在西安首次“西商·市长面对面”协商座谈会上，会将什么内容作为首次协商讨论的主题？首届会议将带来哪些变化？我们期待首次“西商·市长面对面”协商座谈会的到来，届时，便可揭开谜底。
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{:mocs_33:} 好 阳光阳光 发表于 2024-1-16 10:16
好 关键要看落实情况 关键要看落实情况 好 好 好 加油 好，贵在落实 落实到位 好 不错把经济发达地区先进经验用到本地挺好的！ 这是好做法，应该尽快实施。
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