[资讯] 读新发布的都市圈三年行动计划

十一月七日制定了新发布的西安都市圈三年行动计划，23-25年的一份计划。

简评一下。

首先，是都市圈五市西咸铜渭杨，共同制定本计划。体现的是该计划高度有限。发布制定单位体现了高度。二是计划不是规划。法律效力也比较低。三是计划到25年，现在都23年底了。没有多少实行的时间。

这是首先要明确的。

在(二)发展目标提到，到2025年。。。。西安咸阳一体化发展取得实质性进展。这个“实质性进展”已经提到不止一次了，至于什么是实质性进展。现在并没有公布。我们也不必猜，等着看就行了。

又提到研发经费占gdp币种达到4.2%。这个要搞清楚是都市圈数据，因为西安数据早就过5%了。要求都市圈达到4.2%。那么gdp总量自然要以都市圈算。

一个成都市范围已经和西安都市圈差不多大，成都的占比是3.52%。

估算一下绝对值，也就是西安都市圈研发绝对值并不比成都高。所以西安憋屈的区划导致什么投入都低，看增速百分比就是自欺欺人。

第二部分(一)提到强化都市圈引领，这部分把双中心建设列为仅次于国中建设的点，说明双中心目前在都市圈建设的权重比较高，看他其他部分叙述的布局应该是，高新，经开港务区，沣东沣西，浐灞港务，城区和空港。

提到“做强国家中心城市极核”，这就是西安主城咸阳主城加沣东沣西，就是完整的西安部分。

从国家区域战略的高度推进西安咸阳一体化，这里我注意到，在陕西省以下立场这个话题，用语是西安咸阳一体化发展，提到陕西省以上立场，用语是西安咸阳一体化。说明发展两个字，属于执行层面。官名还是西安咸阳一体化。

(二)建设七大组团，基本都是已经明确的，其中杨凌与武功周至的组团，其实符合宝通三分的逻辑。所以说宝通的三分方案不是随便说说的。有内在道理。

在第三部分(一)中，关于修建轨道交通的机制，表述为联动机制和资金分担方案，推行“市区共建”，探索“省市共建”。

这种模式与现行规定并不符合，如果陕西省能行，那么所有比陕西富裕的地方更行。且国家确定的行政区划功能在陕西无用。所以，只能说带着笑容拭目以待。

后面很多基本都是已有规划的重复，没必要说了，想看的可以去网上看看，基本就是紧扣七个一体化来计划的。

总体来说，一份不疼不痒的计划。干货较少，权限低，时间短，值得关注值不高。

转自微信公众平台饮茗室闲人