陕西这家国企陷入“多事之秋”
11月10日，陕西省应急管理厅官网发布公告，2家企业发生事故致人死亡，安全生产标准化等级被降为三级。其中，11月1日，陕煤集团神木张家峁矿业有限公司发生一起顶板事故、死亡1人。我们观察到，目前该公告在官网上能够搜索到，但具体内容已经删除。而陕西省应急管理厅、国家矿山安全监察局陕西局、榆林市应急管理局等单位，在事故发生之后，围绕该事故进行了挂牌督办、召开警示教育会等动作，在全省范围内敲响煤矿安全生产的警钟。
在进入四季度增产保供的关键时期，安全事故的发生，对陕西能源大户陕煤集团来说，接下来将面临生产安全压力、煤炭价格下跌，营收下降利润大幅走低，来自生产、市场、经营这三座大山的重压，对于换帅不到半年的陕煤来说，又该如何更好的解决问题，并且走出困境。
Shaanxi被罚数百万的神木张家峁矿业
陕煤集团神木张家峁矿业有限公司，是由陕西煤业股份有限公司（以下简称“陕西煤业”）和神木市国有资本投资运营集团有限责任公司共同出资组建的国有股份制企业，属于陕西煤业控股公司。
张家峁煤矿位于神木市北郊26公里处，矿井井田面积51.98km²，地质储量8.65亿吨，可采储量5.43亿吨。地质类型为“简单”型，水文地质类型为“复杂”型，低瓦斯矿井，无冲击地压，矿井可采煤层7层，属于国家保供煤矿。
矿井采用平硐开拓方式，全井田划分为一盘区和二盘区，布置一个水平开拓，主水平大巷沿5-2煤层布置。矿井采煤工作面采用走向长壁采煤法，综合机械化一次采全高回采工艺，全部垮落法管理顶板，超前支护采用超前液压支架支护。
此次所发生的安全事故，即是顶板事故，导致一名人员死亡。
安全是煤矿企业的生命线，发生事故乃至出现人员伤亡，令人痛心。在四季度这个关键时期，更要将安全放在第一位。
为此，我们看到省市以及国家监管部门围绕该事故频频发声，加强调研和督导检查，通过种种方式遏制类似事故的再次发生。
如今天（11月13日），国家矿山安全监察局陕西局监察执法一处组织辖区130处矿井的矿长、安全矿长、采掘区队长在陕煤集团张家峁矿业有限公司召开了辖区煤矿事故警示教育暨重点工作推进会议。会上通报了今年以来全省煤矿顶板事故情况，并总结分析事故教训、暴露出的问题和面临的形势任务。
事故的发生，纵然是所有人不愿看到的，但纵观每起事故发生的背后，无一例外地存在着主体责任缺失、安全管理不严、安全监管不力、现场违规蛮干等问题。
此次事故无疑首先暴露出了神木张家峁矿业存在的安全生产问题。实际上，这家煤矿企业，今年来频频被罚，甚至因存在重大安全事故隐患而一度被责令关停整顿，只是在这数百万罚款及警示背后，安全生产似乎并没有得到重视和保障。
综合公开信息，据媒体统计，2023年1月份以来，神木张家峁矿业曾因安全生产问题被相关部门处罚高达4次、因环保问题被处罚1次，罚款金额累计约为654万元。
其中，神木张家峁矿业因超量生产原煤而被处罚的罚款已上百万，出现了未经审批擅自进行产能扩建违法行为。
今年2月，神木市能源局发布对神木张家峁矿业行政处罚决定书（陕(神木)煤安罚〔2023〕001029号），行政处罚决定书显示，陕煤集团神木张家峁矿业核定生产能力为1100万吨/年，2022年实际生产原煤1272万吨，因超量生产原煤172万吨，被责令停产整顿并罚款78万元。
实际上，据公开信息显示，榆林生态环境局对神木张家峁矿业的另一份行政处罚决定书显示：该公司于2012年由陕西省煤炭生产安全监督管理局批复该矿生产能力由600万吨/年核增至1000万吨/年，2022年由陕西省发展和改革委员会批复该矿生产能力由1000万吨/年核增至1100万吨/年后，陆续开展扩建工程至2022年1月份。调取该公司2012年至2022年生产报表显示，该公司每年实际产量均超过600万吨/年，未重新报批建设项目的环境影响评价文件，擅自开工建设并长期投入生产。2022年11月10日，经第三方公司核定，该公司将产能由600万吨/年扩至1100万吨/年的总投资额为7483.40万元。
针对神木张家峁矿业产能扩建未重新报批环评，擅自建设并长期投产等违法行为，被罚261.9万元。
要知道，煤矿持续高强度高负荷运转违背矿井均衡均量生产组织规律，超过核定产能的超量生产导致煤矿采掘接续严重紧张，是安全生产事故频发的一个重要原因。
而神木张家峁矿业连续多年的超量采煤，已经将安全生产置之度外，埋下了隐患。
Shaanxi困境重重的陕煤集团
作为一个年产1100万吨的大型煤矿，在陕煤煤炭开发事业板块中，神木张家峁矿业是一股中坚力量。只是这频频发生的处罚，以及煤矿存在的安全隐患，也不是陕煤体系中的个例，陕煤集团红柳林煤矿、黄陵建庄煤业、小保当矿业……被处罚的不在少数。
而这对于换帅不到半年的陕煤集团来说，对新任党委书记、董事长张文琪来说，诸多问题的发生，是调整期的不适应与阵痛，还是经营管理战略上需要改变，是陕煤内部需要厘清的当务之急。
其实在今年张文琪进入陕煤集团之后，就提出了“八个聚焦”工作要求行动方案，其中不乏有如何稳定增长、经营提效、亏损治理、成本管理等推动企业生产经营的良方。
只是针对煤炭这一特殊行业，生产安全永远是企业向好发展的基础，摆在营收与利益前面，如果长期存在生产环节的安全隐患，无论是停产整顿还是罚款，都将影响企业的正常生产经营，陕煤集团作为龙头企业更有责任、有义务为每名员工提供安全生产的所需条件。
对于当下的陕煤来说，摆在面前的，也不只有安全问题，在“看天吃饭的煤炭行业”摸爬滚打多年的陕煤，在无数个煤炭周期里，企业营收与利润深受市场价格影响，不稳定性愈加凸显。
受市场价格影响，近期陕西煤业发布的三季度报告也并不好看。
报告信息显示，2023年前三季度陕西煤业实现营业收入1274.33亿元，同比减少2.41%；归母净利润161.80亿元，同比减少44.56%；煤炭产量为12426.7万吨，同比增长7.14%；煤炭销售收入为1229.7亿元，同比减少2.90%；销售成本为772.0亿元，同比增长3.49%……
净利润回落四成，在陕西煤业的解释中，原因主要为本期煤炭价格波动下行及本期公允价值变动损益导致业绩同比减少。
煤炭产量与销售成本增长，销售收入减少，陕煤对于由市场价格主导的煤炭行业，显然也是无能无力。
面对严峻的市场形势、监管加强等多重挑战，陕煤也是时候思考如何走出困境了，毕竟，作为陕西省属国企的龙头老大哥，要作出改革的榜样，更需要作出国企责任担当的标杆。
而如何破局，考验着陕煤集团上下，从集团战略目标与转型变革，到矿井开发与安全保障，问题很多，阻碍亦不小。
要产量还是要安全，要营收还是要环保，将是陕煤未来依旧要长期进行平衡的选择。
在经营受困的境况下，陕煤或许将更多的关注放在如何稳增长、保质效上面，无暇顾及安全、环保的防线。但要知道，安全与环保永远是煤炭行业市场经营的前提。
把好安全关，企业经营才能健康的走下去……
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好 阅 难免出事 企业太大，多少都有问题 好 不错
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