解读下，
1、根据国家法律及相关政策精神，行政区划应当保持总体稳定，没必要的不动，没把握的慎动，时机不成熟的缓动。(所以，不轻言变动)。
2、西咸直管区涉及两市六区县，行政区划如变动属于重大调整，其最终审批权在国务院。(省上没决定权，别再为难了)
3、即使直管区行政区划要调整，须按程序逐层上报审批。(按现在法律及政策精神，逐层审批结果未知，并非只要想变动，申报就只是程序一定能下来，因此要考虑带来的负面影响及有可能造成的混乱)
4、涉及个别乡、镇行政区划的微调整省上可以决策。(在直管区不能一次行政区划调整的情况下，这个政策怎么用才能既符合都市圈发展现状，又使西咸两家都满意又符合国家稳定政策)
5、直管区内咸阳的街道办事处，依照法律规定，其行政区划变更应由咸阳市审批。(强调了街道办事处做为地方人民政府派出机关的法律地位，在宪法及组织法等国家法律中，派出机关是有着相当于地方政府的同等法律地位的，这一点比西咸新区要强，新区只是派出机构，在国家法律中没任何体现，不具有行政区的法律地位)。
统筹和区域协调、推进城乡发展一体化，马王周边我没见过
好像讲了好多，但是又好像啥都没说，有水平