加快智能制造转型升级
加快智能制造转型升级吴旺延西安要成为高质量发展的西部经济强市，就必须坚持制造业强市战略，抓住数字经济和人工智能发展的契机，推进智能制造，以数字产业化、产业数字化和制造智能化的深度融合为抓手，加快实现传统制造向智能制造的转化、科技成果向产业技术的转化，不断增强产业发展的引导力、向心力、内生力和招引力，带动产业结构全面转型升级。 第一，坚持制造业强市战略，加快实现两个转化。长期以来，西安技术创新特别是自主创新能力较为不足，一个很重要的原因是传统产业向现代产业转化缓慢、传统制造业向智能制造转化缓慢，科技成果转化成市场产品的过程缓慢，制造业产业链与创新链衔接不紧密。因此，要加大传统制造向智能制造的转化，加快科技成果向产业技术的转化。要突出企业创新主体地位，支持领军企业、龙头企业组建创新联合体，带动中小企业，激发创新活力；要促进中小企业在“专精特新”上突破，在产业优势领域精耕细作，产出更多具有特色优势的独特技术；要进一步打通产业链、创新链与资金链，推动项目、技术、人才、资金一体化配置，着力打通成果转移转化通道，从根本上解决科技成果转化率低、科技创新贡献率低的难题；要持续推动“政产学研用”深度融合，实施重大科技成果转化工程，打通科技成果转化应用“最后一公里”。 第二，加快数字基础设施建设，增强资源集聚的向心力。与传统制造业所需的道路交通网络、信息通信网络、商业互联网、机械数字装备等不同，智能制造以5G移动通信网、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设为支撑，这些数字基础设施、信息基础设施的建设完善是智能制造的基本保障。首先，应加大智能制造基础设施建设的投资力度，通过新一代信息技术完成对传统交通、通信基础设施的数字化、智能化改造，改善传统基础设施在信息和资源的收集、传输、挖掘、利用等方面的低效性和滞后性，优化传统基础设施对智能制造的服务能力。其次，加大新型基础设施，如高速度大容量宽带网络、大数据信息平台、云计算中心、智能装备等领域的研发和建设投资，通过对基础设施的全面改造升级，为智能制造的应用和拓展提供坚实的网络基础、计算能力基础、生产基础及组织管理基础。再次，改善西安现阶段新型基础设施建设区域发展不平衡的现状。要加强对西安农村地区的信息基础设施建设，降低区域数字壁垒造成的发展基础空间失衡状态，促进智能制造在农村、农业及更加广泛的区域内发展和应用。 第三，重视人才队伍建设，强化专业化发展的内生力。西安科教资源和人才优势明显，已成为全国人工智能人才的重要培养基地。首先，应大力推动智能制造相关领域的高级人才培养。发挥高校、科研院所、企业主力军作用，不断壮大高水平复合型人才、青年科技人才、卓越工程师和高技能人才队伍；改革现有的人才培养机制、拓展相关专业设置、建立多元化人才培养平台，使其向智能制造方向发展，尽早适应智能制造业发展对跨专业、跨学科的高层次领军人才、高端复合型人才和高素质技能人才的大量需求，通过对智能制造专业人才的重点培育为智能制造产业发展提供基本的人才支持；制定各种优惠政策把西安培养的人才留在本地。其次，应加强对现有智能制造相关从业人员的技能培训。对这些具有较强实践经验的技术工人及管理人员的专业素养进行智能化提升，促使其适应新的产业变革时代下智能制造生产体系对人力资本的岗位要求；加大对一线技工型智能制造人才的培养，充分调动市内各中职学校、高职院校等资源，开展智能制造方向的专业培训，建设更多的智能制造技术的实习、实训基地。再次，应加强对智能制造科研人员的扶持力度及高层次领军人才的引进力度。出台对智能制造人才的支持政策，积极搭建人才集聚平台，清单式引进“高精尖缺”人才和高水平创新团队；加大与国际顶尖科研创新团队的技术咨询及交流合作力度，为智能制造在基础理论、芯片研发、底层算法等前沿领域和核心技术突破提供人力资本及条件。 第四，服务企业转型升级，提升引资引商的招引力。首先，加大招商引资力度。各级党委、政府要把招商引资作为一项重要的任务，鼓励各级干部与企业家交朋友，深入基层、深入企业，深入了解产业、了解市场、了解企业家，更好地为企业服务；要把各项优惠政策落到实处，提升政策执行力度，开展督察整改工作，建立政策落实的长效机制。其次，加大对现有企业智能化转型的支持力度。设立奖励金和扶持基金，对现有企业智能化生产转型进行奖励和扶持，鼓励更多的企业进行智能化生产转型；要建设智能制造的产业集群或者产业园区，形成聚集效应；运用财政、税收、金融和土地等政策来积极扶持智能制造产业的发展，为智能制造企业的发展提供良好的服务。 （作者系西安财经大学副校长、教授）
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