西安：搭建智慧城市“数字空间底座”
在 Urban20（G20城市参与小组）组织、世界城地组织亚太区主办的“促进城市间合作，加快应对气候变化、疫情和经济复苏”主题峰会上，西安市应邀在这一世界舞台上分享了智慧城市建设经验。智慧西安建设的一个主要方向是数据资源和生产要素建设。而依托新型基础测绘开展城市实景三维建设，是智慧西安建设的基础。目前，一个为实景三维中国建设探索经验，为西安城市治理、环境保护、规划建设、交通运行、安全生产、文化旅游等各方面提供智慧化建设的“数字空间底座”，正逐渐成型。
借力试点，推动基础测绘转型升级
2019年1月，随着《中共西安市委关于加快推进新型智慧城市建设的决定》发布，西安新型智慧城市建设进入加速期。2020年11月,自然资源部批准西安成为我国新型基础测绘建设试点城市后，西安市政府在前期研究的基础上划定了150平方公里的试验区，并组织力量迅速编制完成《实景三维西安—国家新型基础测绘建设西安试点实施方案》（以下简称《试点方案》）。
城市级实景三维西安效果
“实景三维西安作为智慧西安的数字空间底座，将解决智慧城市建设过程中时空数据获取难、标准不统一、数据更新不及时等问题，提升空间信息资源共享水平和基础测绘数据服务能力，赋能智慧西安建设。”西安市勘察测绘院副院长、总工程师张周平说。围绕这一目标，实景三维西安建设从产品模式设计、生产组织模式建立、地理实体库建设、平台建设与示范应用、政策标准体系建设等五个方面开展攻关，最终形成1+1+1+3+6的成果体系。
即一个新型基础测绘数据库（实景三维西安），其内容包括地物实体、地理单元、地理网格、地理场景以及属性信息等数据；同时以地理实体为索引，按需提取素材，按照时空进行序化、关联和融合，形成的实景三维西安将成为自然资源管理、环境保护等提供统一的城市“地理底座”。
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实景三维丨西安：搭建智慧城市“数字空间底座”
自然资源部
2022-04-08
近期，在 Urban20（G20城市参与小组）组织、世界城地组织亚太区主办的“促进城市间合作，加快应对气候变化、疫情和经济复苏”主题峰会上，西安市应邀在这一世界舞台上分享了智慧城市建设经验。
智慧西安建设的一个主要方向是数据资源和生产要素建设。而依托新型基础测绘开展城市实景三维建设，是智慧西安建设的基础。目前，一个为实景三维中国建设探索经验，为西安城市治理、环境保护、规划建设、交通运行、安全生产、文化旅游等各方面提供智慧化建设的“数字空间底座”，正逐渐成型。
实景三维丨西安：搭建智慧城市“数字空间底座”
借力试点，推动基础测绘转型升级
2019年1月，随着《中共西安市委关于加快推进新型智慧城市建设的决定》发布，西安新型智慧城市建设进入加速期。2020年11月,自然资源部批准西安成为我国新型基础测绘建设试点城市后，西安市政府在前期研究的基础上划定了150平方公里的试验区，并组织力量迅速编制完成《实景三维西安—国家新型基础测绘建设西安试点实施方案》（以下简称《试点方案》）。
城市级实景三维西安效果
“实景三维西安作为智慧西安的数字空间底座，将解决智慧城市建设过程中时空数据获取难、标准不统一、数据更新不及时等问题，提升空间信息资源共享水平和基础测绘数据服务能力，赋能智慧西安建设。”西安市勘察测绘院副院长、总工程师张周平说。围绕这一目标，实景三维西安建设从产品模式设计、生产组织模式建立、地理实体库建设、平台建设与示范应用、政策标准体系建设等五个方面开展攻关，最终形成1+1+1+3+6的成果体系。
即一个新型基础测绘数据库（实景三维西安），其内容包括地物实体、地理单元、地理网格、地理场景以及属性信息等数据；同时以地理实体为索引，按需提取素材，按照时空进行序化、关联和融合，形成的实景三维西安将成为自然资源管理、环境保护等提供统一的城市“地理底座”。
一个实景三维西安服务平台，是分布式汇聚公共专题数据、互联网在线抓取数据、物联网实时感知数据，形成平台数据集，经服务化、池化建立的新型基础测绘数据服务平台，能在线或离线提供数据、接口、功能和知识服务。
一套政策标准体系，包括行业统筹数据汇交制度、基础测绘数据共享办法、城市地理实体分类标准、基础地理实体数据规范、传统地理信息数据实体化生产技术规程、实景三维地理实体生产技术规程等六大制度。
三个示范应用包括基于实景三维的自然资源“地理底座”服务系统、基于实景三维的城市公共服务资源管理系统、基于实景三维的社区信息管理系统。其他行业和部门的智慧化建设，以这三个应用为范本在底座上进行。
六类知识服务研究，即通过数据挖掘，相关部门可结合西安城市管理和发展中的痛点和难点开展城市内涝分析知识服务、地面沉降分析知识服务、城市公共设施均等性分析知识服务、城市功能区分析知识服务、城市增长边界分析知识服务和用地类型与空气质量的关联性分析知识服务。据介绍，西安市全面推进实景三维建设过程中，在应用最新信息化技术的同时，还进行了大量科技创新。
首先，研究组在多种新技术融合方面开展了积极探索，大量应用数据中台、微服务、数据挖掘等新技术，为突破数据共享与保密瓶颈，应用了数据加密技术；为提高地理实体变化发现效率，应用了人工智能技术；为突破结构化和非结构化海量数据存储与高效检索难题，使用了数据湖技术。
其次，研究组采用混合云架构技术体系，将云基础设施环境中所有的存储资源、计算资源、网络资源、软件资源等进行整合，形成统一的云资源服务池，构建了支撑面向数据生产、数据存储与备份、数据与信息服务、示范应用与知识服务、业务系统基础云环境服务等云资源服务体系，实现云资源的解耦和动态调度。此外，研究组全面推进实景三维与物联感知数据融合，将实时获取的物联感知数据（如手机信令、视频监控、环境动态监测等），通过信息位置解译、空间标定、实体语义挂接等技术手段，实现与实景三维数据的融合与空间动态可视化表达。
“实景三维西安的建成将实现基础测绘‘两支撑、一提升’的工作定位，有效支撑智慧西安建设，助力西安数字化转型，提升西安数字政府建设水平。”
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