经开区“四新战略”的破局之法
仪表盘是汽车最重要的内饰件之一，是驾驶员和汽车交流的重要媒介。最近，生产仪表盘、顶棚等产品的西安天瑞和其他20家企业一起，被陕西省工业和信息化厅评为第二批陕西省制造业单项冠军示范企业。 这个评比的含金量挺高，入选“制造业单项冠军示范企业”，需同时满足几个指标： 长期专注于制造业某些特定细分产品市场；生产技术或工艺国际领先；单项产品市场占有率位居全球前列。企业获得这个名号，代表进入了中国制造企业的第一方阵，也是“中国制造”的排头兵。 至此，西安经开区共有包括西安天瑞在内的6家企业获评陕西省制造业单项冠军示范企业，占陕西全省18.19%。凭着这份评比名单，西安经开区在中国制造业领域又“秀”了一把。 制造业是西安经开区的根基，也是成就西安制造业未来的战略支撑。2021年，西安市经开区GDP突破千亿，工业总产值占西安全市的1/3强，已成为西安工业发展的主战场和顶梁柱，综合实力位列218个国家级经开区第一方阵，稳居前列。 3月24日，西安经开区举办“四新战略”行动方案专题新闻发布会，全面开启经开区“开放新门户、科创新引擎、产业新高地、都市新中心”建设新征程。
©图源 西安电视台官方微博
一路走来，西安这个以制造业著称的开发区，“著名”在哪里，又将走向何方？我们可以通过“链长制”、“数字化转型”、“科技创新”这3个“关键词”来略窥一二。链长制着力提升产业链水平
西部金属材料股份有限公司一位高管在去年接受经济日报记者采访时讲，虽然他们公司目前已形成熔炼、锻造等环节为一体的生产销售体系，但对照推动制造业高质量发展的要求还有若干短板待补。 比如需要以资本运作等方式，确保上游原材料安全、稳定供应；统筹内外部资源，确保生产能力稳步提升等。这个案例反映了经开区的一些企业，因为上中下游没有真正打通，企业之间各铺一摊，制约了产业整体竞争力。 这个现象在西安的产业发展过程中也普遍存在。今年2月份正式印发的《西安市“十四五”产业发展规划》里就提到：西安目前产业竞争力不强，从制造业看，本土企业规模普遍偏小，部分产业尚未形成完整的产业链条，多数产业处于产业链和价值链中低端，部分产业链关键环节缺失，等等。 经开区现在已经有不错的产业基础，如官方宣传的，已初步建立“4+4+4”现代产业体系，成为西安市“6+5+6+1”产业体系的有力支撑。但是上述的短板也很明显，如果想提高产业的整体竞争力，亟需补上这些不强的地方。 经开区采取的破局措施之一，是制定《经开区进一步提升产业链发展水平工作方案》，确定了乘用车（新能源）产业链、有色金属材料产业链等11条重点产业链，明确了重点产业链“链长制”工作职责、“链长”联络员和“链长制”工作分工表：经开区党工委、管委会班子领导，每人都有了一个新头衔——链长。
©图源 经开区
据了解，“链长制”源于用产业链思路招商，有二十多年的历史，后来在2020年作为责任制、动员机制和要素保障机制，推动企业复工复产。“链长制”被地方政府作为搞实体经济的工作抓手普遍推行，责任落实到主要负责人个人，则是近几年的事情，去年6月开始在陕西实行。
其他省份成功实行过的经验，也开始逐渐被西安经开区试用，如以陕汽为首的重卡龙头企业作为“链主”，带动重卡产业链整体竞争力提升；在新材料产业，重点开展产业链延链行动，打造以西部材料、西部超导为“链主”的双龙头产业集群，等等。今年西安市政府工作报告中又专门提出深入实施“链长制”，并将其作为“着力提升产业链水平”的第一项措施。
希望这个思路和制度，能让经开区乃至整个西安的产业竞争力有一个“质”的提高。
数字化转型服务全区经济发展
日均在线车辆70余万，采集整车各类数据1000余项，每秒接收120万条数据，7×24小时呼叫中心随时接受用户第一手信息……以陕汽集团自主研发的天行健车联网为技术支撑的“全生命周期管理”模式，在西安市第十四次党代会上得到推广。 冲压、焊装、涂装等主要工序均实现了100%的自动化制造，并且每一辆车都有相应的电子档案，从核心零部件信息、软硬件的配备、各环节的装备参数及质量参数，可实时在线跟踪记录……吉利汽车西安制造基地已实现黑灯状态下高度自动化生产。 近年来，数字经济与实体经济的深度融合已经在西安经开区部分大型企业日渐流行，融合所带来的生产效率提升以及生产模式的改变，成为西安经开区产业转型升级的重要驱动力。
在西安经开区加快工业数字化、智能化的过程中，吉利新能源汽车产业化项目、延长新材料产业园、西安兵器工业科技产业基地特色小镇，中德、中欧产业园等一系列以产业数字化为代表的重点项目陆续入驻，大大推动了数字化要素聚集。2021年，西安经开区入选首批省级数字经济示范区。
©图源 经开区
数字化要素的聚集，离不开数字基础设施的支撑和数字化公共服务及保障措施。2021年，西安经开区出台了《关于加快推进5G基站建设工作方案》，计划建成5G基站800余个。同时，每年还设立20亿元专项资金作为招商引资和科技创新保障，服务全区数字经济发展。
此外，西安经开区还大力支持企业建设国家、省、市级研发和孵化中心，推进产学研合作，营造创新创业氛围，重视数字技术创新和知识产权保护，区内企业累计发明专利2300多项，自贸区创新发展成果40余项，其中国家级3个，数量位居全省第一，给数字化要素长久留存营造了良好的数字经济创新发展环境。 吉利集团董事长李书福曾在一场演讲里提到，数字化将催生一场翻天覆地的变化，但无论如何变化，科技自强始终是数字经济的底色。 西安经开区产业数字化转型小有成就的底气来自一定的产业基础，但要取得更大突破，还需要在产业发展中重视科技创新的力量，继续大力支持企业与人工智能、5G、大数据、区块链、工业互联网等新兴产业融合发展，提升先进制造业的创新能力。
科技创新成果有效转化实现发展良性循环
随着工业用地日趋紧张，劳动力成本逐年上升，低端制造业在市场竞争中越来越难以生存，产业链不完整严重影响融资和抗风险能力，诸多因素决定了西安经开区制造业往下发展必须依靠产品质量的提高和创新。 除了6家企业获评陕西省制造业单项冠军示范企业，近期还有1则新闻反映了西安经开区科技创新的硬核实力。 近日，《陕西省人民政府关于2021年度陕西省科学技术奖励的决定》发布，三名科学家榜上有名，中国工程院院士、西部超导材料科技股份有限公司董事长张平祥为其中之一，被授予省最高科学技术奖。 另外，西安经开区企业共有11项科技成果获得2021年度陕西省科学技术奖励，一等奖2项，二等奖6项，三等奖3项。 这是对经开区企业科技创新实力的充分认可，也是经开区多年来坚持创新驱动的结果。 科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。近年来西安经开区在科技创新方面的主要作为可分为创新平台建设、“专精特新”培育、加快科技成果转化这几点。
创新平台是科技创新的主要载体和基础条件。西安经开区于近期出台了《推动秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021-2023年）》，依托秦创原创新驱动平台建设，提出12项重点任务助力打造科创新引擎。 4月16日，西安市一季度市级重点项目观摩团走进经开区。在今年西安经开区市级重点项目中，研发平台项目6个，总投资31亿元，其中超导创新中心及研究院、隆基新能源技术研发中心等项目将助力企业取得更多技术突破。©图源 经开区
企业是科技创新的主体，是推动创新创造的主力军。除了重视有竞争力的龙头企业发展，西安经开区在“专精特新”企业培育方面也取得重大进展。 2021年公布的第二批、第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，西安经开区共获批13家，占比为全省的18.8%。目前，西安经开区共有国家级专精特新“小巨人”企业15家，占陕西省总数的20.2%。 科技成果有效转化，才能实现创新和产业发展之间的良性循环。2021年以来，西安经开区已实现多项科技成果就地转化，如西安天隆科技有限公司自主研发的产品在新冠肺炎疫情防控中得到广泛应用。 预计到2023年，西安经开区将开展专业化产学研协同创新对接活动30场以上，参与推进科技成果就地转化项目100个。此外，西安经开区还每年设立20亿元专项资金，作为招商引资和科技创新保障。 随着西安“北跨、南控、西进、东拓、中优”空间格局优化战略的提出，城市扩容的冲锋号角已然吹响，其中“北跨”意味着经开区产业向北发展有更大的空间；“着力提升产业链水平，加快建设先进制造业强市”作为今年西安的一项重点工作，对经开区既是压力也是激励，经开区当抓住机遇，在上述3个“关键词”上再下苦功，在西安“先进制造业立市”的发展大局中起到先行示范和旗帜引领的作用，经开区走的步伐越来越稳健了。
{:mocs_42:} 经开区再次腾飞 {:mocs_51:}
页:
[1]