2009年1-5月陕西省经济形势分析 陕西省, 形势, 经济

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[ZT]《陕西省2009年上半年经济形势分析》
（来源：陕西省信息中心）
       2009年二季度，是考验我省经济运行走向的关键时期，要么在一季度基础上继续下滑探底，要么以一季度为底部形成回升之势。前者必然导致全年经济增长远低于13%的预期目标，后者将带来超预期目标的喜人结果。目前来看，属于后种情况。现就1-5月份经济运行分析如下：
       一、扩大内需政策刺激投资、消费保持较快增长
    去年末以来，我省坚决果断地贯彻国家拉动内需的各项方针政策，有效地保持了投资、消费的较快增长，其作用之强完全弥补了出口严重下滑对经济增长带来的影响，促成了“扩内需保增长”、“以内需补外需”的经济运行特点，这是我省和东部沿海“内需难补外需”经济运行特点的根本差别，也是我省经济形势优于全国平均状况的重要原因。
       1、投资保持了比常年高20个点左右的增长态势
    截至5月底，1000亿元新增中央投资下达我省29.54亿元，安排2399个项目已全部开工建设。国家增加投资1300亿元中已下达陕西53.78亿元，涉及项目690个。今年安排省级重点项目和重大前期项目334个，估算总投资1.4万亿元，其中年度投资1449亿元，其项目数量、总投资、年度投资分别比去年增长55%、154%和74%。截至5月底，125个续建项目完成投资510亿元，占年度计划的43%。46个计划新开工项目开工率达到61%，完成投资80亿元。
    1-5月全省完成城镇固定资产投资1888.71亿元，增速仍保持50%以上的较高水平，达到51.7%，比全国32.9%的增速高18.8个百分点，比去年同期提高14.7个百分点，比前5年的平均增长速度高19个百分点。从三次产业看，今年以来第一产业投资增速保持在1.4倍左右，第二和第三产业投资增速保持在50%左右。从国民经济大行业看，1-5月农林牧渔、能源化工、水泥建材、农副食品加工、交通运输设备、电气设备、电子通信设备、建筑业、城市公用交通、信息传输与计算机服务及软件业、科研与技术服务、水利与环境、教育、卫生与社会保障等产业成为支撑投资规模增长的主要方向，体现了扩规模、调结构、重民生的三维投资效果。
       2、消费开始重现人均千美元收入期结构升级的基本特征
    今年以来，我省在努力促进就业、加强社保、提高居民收入的基础上，加大促进农村消费力度，积极扩大城市消费，努力推动消费升级，已初步阻止了有可能因金融危机引发的消费疲软。1-5月社会消费品零售总额1061.85亿元，增长18.5%，尽管比去年同期低约5个百分点，但仍高于2007年同期2个多百分点。尽管一季度具有“基本生活消费”和“投资转化型消费”维持消费增长的迹象，但5月份和6月初又再次出现了汽车、通讯、家装消费趋热的消费升级势头，这是人均生产总值上千美元阶段结构升级的基本表现形式，说明正在走出危机、回归常态。前5个月实现汽车销售量11.85万辆，其中小轿车销售量7.03万辆，增长23.3%。以红星美凯龙、大明宫和三森国际家居城为代表的家居销售同比增长均在15%左右，具有高档消费趋热的迹象。
       二、投资消费的拉动作用已经明显转化为实体经济复苏
    “三大需求”和三次产业分别从两个侧面反映经济活跃程度，只有“三大需求”真正落到了实体经济产出效益上，才能真正表现为需求对经济增长的拉动力。如果扩大投资和刺激消费力度很大，但三次产业仍然低迷，那么投资和消费就必然不可持续，甚至会引发经济的急剧恶化。以我省实际来看，今年以来，伴随内需有效扩大，出现了实体经济迅速、稳步回暖的势头，表现了国内需求拉动三次产业增长并最终促进经济增长的良好互动效果。
       工业经济明显复苏。1-5月完成工业增加值1092.78亿元，增长8.2%，分别比2、3、4月累计增幅提高7.2、1.0和0.6个百分点。工业总产值2794.06亿元，增长3.3%，分别比2、3、4月累计增幅提高8.8、1.8和2.1个百分点。其中，轻工业呈现持续稳定增长，增速为22.6%，比去年同期高1.3个百分点；重工业增速由负转正，增长0.2%。
    从具体行业来看，生产增长已经开始由生活、日用、基建产品向生产装备、能源材料产品领域延伸，说明在逐步实现由“消费型商品”向“资本型商品”阶段扩展，这是由经济萧条向经济复苏转变的重要特征。1-5月份，在煤炭、建材、电气、食品、纺织、医药、轻工继续保持20%以上甚至高达50%以上增长速度的同时，有色采选、交通设备、专用设备增速显著提高，分别达到19.7%、15.3%、9.2%；石油天然气开采及加工、化学原料、电子信息设备降幅明显收窄。
    从工业企业效益来看，利税下滑进一步减弱，综合效益有所上升。1-4月，规模以上工业实现利税348.98亿元，同比下降17.6%，降幅分别比2、3月缩窄9.7和0.2个百分点；利润总额152.73亿元，同比下降42.7%，降幅比2、3月缩窄20.8和4.6个百分点。工业综合效益指数为239.15，达到今年最高水平。1-5月，工业产销率为95.38%，延续了年内缓慢上升的态势。
       农业形势稳定。今年陕西夏粮收获面积为1979万亩，其中小麦面积1719万亩，油菜籽收获面积为208万亩，总产量高于近5年的平均值。全省夏播工作也已全面展开，截至6月20日，已完成夏播面积1500万亩，玉米夏播已经结束，小麦预拨面积已完成70%，其他农作物夏播也将于7月中旬前结束，农业总体形势比较稳定。
       房地产市场继续回暖。今年以来，商品房销售面积和销售额经历了一个由1-2月份的增长“相背离”（销售面积上涨而销售额下降）到3月份的“双降”，到4月份的“小幅双增”，再到5月份（增速分别为23.1%和31.7%）“较快双涨”的变化过程。1-5月份房地产投资增长28.7%，销售面积增长23.1%，销售额增长31.7%，分别比1-4月份提高4、5.4和16个百分点。空置面积5月份增加9.2万平方米，比3月和4月增加43.21和13.52万平方米明显有所下降。房地产市场进入了缓慢价升、量扩的基本常态运行状态。

表   1-5月份陕西房地产市场主要指标及运行状态变化

	1-2月		1-3月		1-4月		1-5月
	规模	增长	规模	增长	规模	增长	规模	增长
销售面积（万平方米、%）	78.52	11.1	238.29	-2	404.34	17.7	569.76	23.1
销售额（亿元、%）	20.64	-5	68.22	-7	116.3	15.7	174.96	31.7
新开工面积（万平方米、%）	587.58	33.7	735.68	9.3	939.17	10	1115.07	0.5
竣工面积（万平方米、%）	35.08	-45.9	113.04	-2.2	201.68	52.3	227.55	12.3
空置面积（万平方米、%）	54.87	-3.8	98.08	67.4	111.6	64.7	120.8	62.3
投资（亿元、%）	46.78	46.8	110.74	25.9	181.16	24.7	274.92	28.7

       三、流动性充足对拉动内需起到根本性支撑作用
    人们最担心的资金供给下降、流动性滞缓的情况没有明显出现。银行贷款继续较快增长，国家预算内投资没有下降，利用外资增速不减，企业自有投资明显增加。
       全省一般预算性财政支出467.96亿元，增长41.5%，重点投向环保、农林水事务、医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务等公共事业方面，分别增长77.6%、63.3%、60.1%、48.5%、47%。
    5月末，全省金融机构各项贷款余额7402.39亿元，前5个月新增贷款1345.65亿元，同比多贷849.61亿元，增长1.7倍。工业和农业贷款加速增长，5月增幅分别达到5.5倍和1.1倍。
    1－5月，全省国有及国有控股经济完成投资1163.62亿元，同比增长59.1%；非国有经济投资完成725.09亿元，同比增长41.2%。
    在固定资产投资各项资金来源中，国家预算内增长85%，国内贷款增长105.6%，利用外资增长97.8%，企业单位自筹增长32.4%，其他资金来源增长70.4%。
       四、财政收入、居民收入稳定增长和物价指数平稳有利于稳定人心
    1-5月，全省财政收入524.42亿元，同比增长16.3%，比全国（-6.7%）高23个百分点；比一季度高5.2个百分点，增速在年内呈现逐渐回升态势。
    一季度，我省城镇居民可支配收入为4020元，增长19.8%，比全国平均增速高9.6个百分点；农民人均现金收入1102元，增长9.8%，高于全国平均水平1.2个百分点。
    1-5月，CPI增长0.3%，年内物价指数不仅没有出现负增长，而且呈现波动回升趋势。单月价格指数由2、3、4月的-0.5%、0.2%、-0.1%增至5月的0.5%。后几个月，在实体经济逐步复苏、市场需求逐渐回升、企业经营状况日益好转的情况下，预计价格指数不会发生下滑。
       五、应关注的几个问题
       1、固定资产投资难以继续保持50%以上的超常高速增长
    受企业效益不高、财政收入增长较慢等多重因素影响，我省政府投资保持强劲增长的基础不容过于乐观；同时，政府投资拉动民间投资效果不明显，前5个月民间投资占固定资产投资比重不足40%；另外，截至5月末，我省新增贷款1345.65亿元，已经完成全年新增贷款1300—1500亿元任务的下限，金融机构又存在年初投放年末回收的惯例，下半年全省信贷资金进一步快增的空间将十分有限，它对投资的支撑作用也将随之有所下降。加之投资与消费互动关系的内在规律所决定，后期固定资产投资很难在50%以上的高增长平台上持续扩张。
       2、消费增长会不会在后几个月发生明显下滑
    全省消费增速从去年9月和10月25.6%的最高点开始逐月下降，今年2月已降至20%以下，前4个月基本呈现为增幅缓慢下降。受“五一”和端午节小长假以及初夏消费拉动的作用，5月份比4月略有回升，但6-9月份一般是消费淡季，有可能引发消费再度下降。
       3、出口下降势头短期不会好转
    1-5月进出口总值31.97亿美元，同比下跌1.4%，比2、3、4月跌幅分别收窄4.8、1.4和3.1个百分点。其中，出口15.08亿美元，同比下降33%。外需严重不足对我省出口的负面影响仍将继续，出口下滑形势近几个月难以改变。
       4、就业形势依然严峻
    受金融危机影响，省内外一些企业的生产经营都面临着较大困难，下岗职工、失业农民工有所增多；高校毕业生就业压力也仍然比较大，截止2009年6月份，陕西省高校毕业生总体平均签约率50%多。据有关方面测算，今年我省就业缺口高达70万人左右。
       六、对经济走势的基本判断
       一是经济见底没有。根据我们对前5个月我省经济运行的跟踪分析，我省经济从去年12月份缓落，到今年1-2月份触底，再到3、4、5月份回升，已经形成了一个较稳固的经济运行底部，特别是连续3到4个月时间实体经济指标的持续回升、投资消费持续稳定强拉动、房地产和资本市场显现回暖、价格指数稳定，都起到了扎实构筑底部并得以考验、确认的作用。所以，可以认为一季度是我省经济运行的底部，二季度基本已经走出低谷。
       二是关于前半年和全年的经济预计。如果我省能够有效加强投资和消费的协调和互动，能够进一步把投资、消费动力落实到实体经济发展上，完成全年生产总值增长13%的目标是不成问题的。预计上半年固定资产投资增长45%以上，消费增长17%左右，工业增加值增长12%左右，物价指数上涨0.3%，生产总值增长12%左右；全年投资增长40%左右，消费增长20%左右，工业增加值增长18%以上，物价指数上涨1%以上，生产总值增长14%左右。
       七、后半年促经济复苏的措施建议
       1、保投资持续增长
       抓重大项目。加大对重大项目的资金和条件支持力度，确保今年省市级上千个重点项目的有效实施，保证新开工项目尽早全部开工，促进续建项目按工期完成投资量和形象进度。力争新上一批关中-天水经济建设大型项目。抓融资。用足中央投资政策，促进银行贷款持续投放，鼓励企业以发行债券的方式融资，推进中小企业上市融资。抓招商。紧抓招商引资不放松，找准项目，找好项目，以企招企，以资引资，积极承接产业转移。抓富民工程。不失时机的实施一批农业基地和农业产业化项目，加大实施一村一品推进工程；围绕改善城乡生产生活条件实施一批基础性建设项目；以提升就业和创收能力为目的，实施全员培训计划工程。抓社保工程。扩大社会保险政策惠及面，调低困难企业社会保险费缴费比率，促进企业自觉参保。切实有效推进廉租住房和经济适用房的建设。抓产业升级。以优化产业结构、加强生产配套、促进节约减排、构建产业集群、建设大型产业基地为重点，加大产业投资力度，实现投资增长与实体经济复苏的有效对接。
       2、促消费逐步趋旺
       夏日消费。根据夏日消费的特点和规律，科学引导百姓夏季消费。支持创办餐饮、百货、家电、小商品、文化、图书等晚间消费市场，指导各大商场、超市加强夏季用品的销售、服务。农村消费。提高农村居民生产经营收入、扩大家庭财产积累直接刺激消费增长。大力实施“家电下乡”、“以旧换新”、发展农村流通业等扩大农村消费的有效措施。加大农村医疗和教育补助的力度，降低农民预防性储蓄从而提升农村消费。创业促创收。以学习与培训相结合的模式提高居民创业能力和水平，选择实施一批投资少、见效快的带动创业创收项目，加强对创业项目的资助，积极做好创业配套设施平台建设，加大对大学生、下岗职工创业的扶持力度，改善创业融资服务。投资促消费。加大对农副食品、轻工、现代服务业等消费型产业的投资力度，实现投资扩张对消费增长的有效带动。服务业促消费。营造良好的消费和服务环境，加快物流、信息、金融等现代服务业发展，建设布局合理、功能完善、特色鲜明的现代服务业集聚区拉动消费。
       3、促工业改善经营状况
       抓短平快收益项目。准确把握市场需求，抓紧快上一批生产周期短、收益见效快的项目，力促工业企业恢复生产发展、改善经营状况。抓大项目培育新增长点。进一步加大对优势特色产业大项目的策划力度，加快上马一批具有区域特色的市县产业大项目，抓紧实施一批有明显增量、提效果的新上项目。通过上一批技改、基建项目，优化产品结构，提升工业企业发展质量和效益。解决中小企业融资难问题。通过加快准入、税费减免等手段，鼓励更多的小额贷款公司和民间借贷机构为中小企业提供资金；推进高科技型中小企业通过专利权质押、知识产权质押等各种方式获得融资；积极探索专门的产业投资基金建设模式，支持中小企业发展。
       4、落实政策扭转出口下滑
    依据最近国家出台的一系列鼓励出口措施，想方设法帮助企业用好用足各项扶持政策和资金，引导企业努力扩大产品出口。下大力气解决我省外贸企业存在的融资难问题，适度减轻外贸企业在生产、经营等方面的税费，帮助外贸企业尽快度过当前的困境。进一步优化出口市场和产品结构，大力支持我省特色农产品、优势科技工业品的出口，提升外贸出口竞争力。充分发挥我省在现代科技、传统文化、人力资源等方面的优势，支持文化、教育、影视、出版、中式餐饮、中医药以及咨询评估服务等特色行业到海外发展，大力发展对外服务贸易。
       5、稳定房地产市场
       规范房地产市场行为。严格依法行政，规范对房地产市场监管行为，严肃查处房地产开发、交易环节的违规行为，切实保护消费者合法权益。建立沟通协调机制，及时解决企业面临的困难。加强房地产市场价格秩序管理，推动房地产市场诚信体系建设。引导房地产开发新模式，鼓励企业创优品牌、创新服务。推进房地产现代化。鼓励开发企业出精品创品牌，鼓励开发企业使用新材料、新设备、新工艺，推进节能减排，提高住宅建设的科技含量。通过新产品应用、技术改造和“强强联合”等形式提高房地产企业自主创新能力和市场竞争能力。加大城镇保障性住房建设。加大对保障性安居工程的投入力度，充分落实行政划拨和优先供应土地，以政府筹资兴建、整合国有资产房源、从房地产开发项目抽取一定比例保障性住房等方式推进廉租房和经济适用房建设。切实改善农村居民居住条件。不断完善农村水、电、气等基础设施建设，全面推动农村房屋权属登记，明晰农村房屋产权，进一步提高农村居民住房环境和条件。
       6、加强就业和社会保障
    加快上马建设投资项目，保持企业有序经营，将免费就业服务范围扩大到城镇登记失业人员、进城登记的农村劳动力和高校毕业生，为下岗职工、返乡农民工、高校毕业生提供更多的就业和创业机会。倡导企业强化公共意识，力争“减薪不减员”，引导企业调整优化各层次人员的工资结构，保持企业持续稳定运转。加大社会公共服务和设施建设的财政支出，提高城乡低保户补助标准和企业退休人员基本养老金待遇，扩大社会保险对农民的覆盖面。
       7、切实加强安全生产和防灾抗灾
    对工矿企业、交通和娱乐场所等事故多发领域，要加强安全隐患排查，加强安全改造措施，加强目标责任管理，坚决杜绝恶性安全事故发生。加强洪涝、旱、雹、泥石流等灾害防治工作，重点加强渭河、汉江及其他洪涝多发诸河的防洪措施，做好预案。通过加强安全生产和防灾工作，把生命财产损失降到最低，避免对经济复苏带来反向作用。
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/:A041? 形势严峻。。。不容乐观！~顺手标注了几处~唉！加油吧！

[ 本帖最后由 TNT_G 于 2009-7-4 01:12 编辑 ]

ldzqlyc

看来各地政府对房地产都很重视啊！呵呵

lijicheng123

房地产是拉动GDP的重要手段之一，可惜富了开发商，苦的却是老百姓啊