西安94.4%农民参保"新农合" 35岁以下年轻人参合率低

西安新闻网-西安晚报讯 （记者 宋洁）经过7年发展，西安农村居民对“新农合”政策知晓吗？参保积极性如何？国家统计局西安调查队日前对12个村委会近百户农村居民家庭进行调查，结果显示，农村居民对“新农合”政策较为满意，参保率达94.4%，但看病贵、手续繁琐等问题仍是参保者的就医负担。

　　农民“新农合”知晓率达98.8%

　　2005年，我市开展了“新农合”试点工作，2007年率先在全省实现“新农合”制度全覆盖。经过七年的运行，“新农合”已具有广泛的社会基础。调查显示，农村居民对“新农合”政策的知晓率达98.8%，参保积极性高，参保率达94.4%。农村居民对“新农合”政策的满意度达84.7%。

　　35岁以下年轻人参保积极性不高

　　但是调查也发现，参保者就医存在不少问题。由于宣传缺乏深度，农村居民对“新农合”政策认识趋于表面化。调查显示，对“新农合”政策“十分了解”的占62.4%，这与98.8%的知晓率和94.4%的参合率相差较大。同时，缺乏对政策的全面认识，影响参保积极性。个别老百姓认为自己年纪不大，身体健康，没有必要交这笔钱。特别是35岁以下年轻人占未参保人数的86%。

　　“看病贵”“手续繁琐”仍是难题

　　不少参保者就医时，认为保障水平有待提高。首先是报销范围偏窄、报销比例偏低。“新农合”是以大病和住院为主导的报销方式，使得门诊报销比例偏低，且一些慢性病用药、常规性体检等也未在参保范围，对农民来说一定程度上仍然觉得“看病贵”。有13%的调查户希望可以“提高报销比例，增加报销项目”。

　　同时政策限制较多，看病不自由。“新农合”政策规定了定点医院，向上一级医院就医需开具转诊证明等手续，给患者就医带来不便。尤其是对外地就医的审批、报销手续更是繁琐，影响了外出打工者的参保积极性。此外，卫生服务体系建设有待加强，医疗卫生服务中心（站）普遍设施简陋、技术水平落后。还有一些定点医院治疗、收费不规范，增加农民负担，影响“新农合”政策实施效果。

　　对此，西安调查队建议加大宣传力度和深度，让老百姓第一时间知晓最新政策标准，提高自我保健意识；加强对定点医院的监管，加强基层卫生服务体系建设，改善基层医疗机构条件，提高基层医务人员水平。