咸阳辖内银行业金融机构贷款支持西咸新区建设

2014年1月10日，国务院同意设立陕西西咸新区（以下简称“西咸新区”），区域范围涉西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里，现有人口97万人，布局空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个组团（新城）。目前，全国共批准设立国家级新区19个，其中2个是设立区委区政府的行政区（浦东和滨海），17个是只设管理委员会的行政管理区，批准设立的西咸新区属于行政管理区。 随着建设“大西安”和把西咸新区建设成“大西安新中心”的提出，今年1月份，按照大西安“一盘棋”发展和“新区事、新区办”总体目标，西咸新区党工委、管委会由西安市委、市政府代管，托管后的西咸新区除履行国家级新区开发建设职能外，全面履行辖区内党群、行政、经济和社会事务管理职能。4月份，除沣东新城已托管的西安市5个街道外，规划范围内西安市2个县（区）的2个乡镇街道和咸阳市4个区（市、县）的15个乡镇街道划归西安管理，约12.6平方公里原咸阳市已建成城区的行政和社会管理职能委托咸阳市实施，但户籍与西安同城。至此，西咸新区行政管理区向行政区探索过渡。。 截至6月末，辖内银行业机构西咸新区各类贷款177.7亿元，其中，大型国有银行45.29亿元，占贷款总额的25.48%，股份制商业银行25.5亿元，占贷款总额的14.35%，城市商业银行37.88亿元，占贷款总额的21.32%，邮储银行3.7亿元，占贷款总额的1.8%。农村金融机构65.83亿元，占贷款总额的37.05%。另外，辖内1家大型国有商业银行进入西咸新区“七证合一”综合联办平台，2家在自贸区大厅派驻了驻厅客户经理，办理线上线下开户业务，为贷款支持储备客户。 辖内银行业机构贷款支持西咸新区建设呈如下特点： 一是银行机构参与面广。目前，辖内政策性银行2家、国有商业银行6家、股份制银行6家、城市商业银行2家、邮储银行12家、农村金融机构18家，共36家银行业金融机构，6月末，发放西咸新区贷款有余额的银行业机构26家，占比72.22%，西咸新区贷款占辖内总贷款的14%。无贷款余额的银行业机构分别是2家政策性银行、2家股份制银行、4家村镇银行和杨凌2家机构。 二是贷款存在“虹吸”。在177.7亿元的辖内银行业机构西咸新区建设贷款中，社团贷款6户7笔52.3亿元，占西咸新区贷款总额的29.43%，剔除行政区已部分划归西咸新区的咸阳市区和泾阳县3家牵头银行机构贷款9.55亿元外，其他参与银行机构（含辖区外）贷款42.75亿元，占辖内银行业机构西咸新区建设贷款的24.06%。 三是分区域来看，空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新区贷款投放差异明显。截止6月末，辖内银行业机构空港新城各类贷款72.04亿元，占贷款总额的40.54%，秦汉新城各类贷款37.79亿元，占贷款总额21.27%，沣东新城3.23亿元，占贷款总额的18.19%，沣西新城20.17亿元，占贷款总额的11.34%，泾河新城15.39亿元，占贷款总额的8.66%。 四是从贷款投向来看，项目和固定资产贷款共计126.39亿元，占贷款总额的71.13%，流动资金贷款共计51.31亿元，占贷款总额的28.87%。信用贷款17.9亿元，占贷款总额的10.07%，保证、抵押、质押等担保贷款159.8亿元，占贷款总额的89.93%。 辖内银行业机构贷款支持西咸新区建设的五大户分别是海航现代物流有限公司、西部机场集团有限公司、西咸新区秦汉新城开发建设集团有限责任公司、西咸新区城建投资集团有限公司和西咸新区空港新城开发建设集团有限公司，贷款共计88.22亿元，占贷款总额的49.64%。 海航现代物流有限责任公司，贷款2笔，合计30亿元，1笔是市区某农村商业银行牵头发放的由海航集团有限公司担保的用于其内部子公司并购整合的社团贷款10亿元，另一笔是同一机构牵头发放的海航集团有限公司担保的用于支付购买航材等款项的社团贷款20亿元。海航现代物流有限责任公司成立于2017年2月9日，为海航集团独立控股，注册资本金100亿元人民币，实际入资10亿元，其余约定2020年12月31日前出资，目前下属的36家实体企业暂为母公司海航集团首批划转，经营范围为货物运输、货运代理咨询、仓储投资、转口贸易等。 西部机场集团有限公司，贷款合计13.39亿元，3家大型银行承贷，皆为信用贷款，金额分别为：10.31亿元、1.61亿元和1.48亿元，均用于西安（咸阳）机场二期建设项目。西部机场集团有限公司前身为陕西省机场管理集团公司，由西安咸阳国际机场和民航榆林、延安、安康、汉中航站组建，后与宁夏机场集团有限公司和青海民用机场有限公司重组更名改制为西部机场集团有限公司，注册资本29.41亿元，出资人分别为陕西省国资委、陕西省产业有限公司和陕西国投交通公司，拥有下属企业16家，负责陕甘宁青四省（区）19个民用机场3个通航机场的建设、管理和运营。 西咸新区秦汉新城开发建设集团有限责任公司，贷款合计18.25亿元，由1家大型银行、1家城商行和1家农商行承贷。1家大型银行互保发放流动资金贷款3亿元；1家城商行用存单质押发放贷款4笔10.25亿元，用于市政道路工程建筑；1家农商行牵头以西咸新区空港新城开发建设集团保证担保发放社团贷款5亿元，用于秦汉新城兰池三路项目建设。西咸新区秦汉新城开发建设集团有限责任公司成立于2010年5月，注册资本金22亿元人民币，西咸新区发展集团占比51%，秦汉新城管委会占比49%，主要经营土地开发及整理、城市基础设施项目的投资建设等。 西咸新区城建投资集团有限公司贷款10亿元，为市区一家农商行牵头由西咸新区发展集团有限公司不可撤销的无限连带保证担保发放的社团贷款，参与机构38家，期限5年，用于“西咸新区青年创业园”配套项目建设。西咸新区城建投资集团有限公司设立于2012年11月，注册资本20亿元人民币，西咸新区发展集团有限公司占比90%，西咸新区管委会占比10%，目前实收资本5亿元，和丝路经济带能源金贸中心园管理办公室合署办公，主要经营城镇建设、新农村建设、基础设施建设等。 西咸新区空港新城开发建设集团有限公司，贷款合计16.88亿元，由1家大型银行、1家城商行和1家农商行承贷。1家大型银行由西咸新区沣西新城开发建设集团有限公司保证担保，发放用于空港新城一期临空物流商务中心建设贷款2.5亿元，期限8年；1家城商行由西咸新区秦汉新城开发建设有限责任公司保证担保，发放用于市政道路工程建设贷款9.08亿元，期限5年；1笔市区农商行牵头由西咸新区秦汉新城开发建设集团有限责任公司保证担保，发放用于土地征迁、拆迁补偿、安置建设等贷款5亿元。西咸新区空港新城开发建设集团有限公司成立于2010年10月，注册资本金25.3亿元人民币，西咸新区发展集团占比51%，空港新城管委会占比39.53%。主营城乡公用设施工程、体育场地、路桥工程和园林景观设计施工等。