西安部分城改社区违规加盖成风 安置小区如同工地

违建施工随处可见

提起西安的城中村，每个人都不陌生。走进迂回曲折的小巷，让人感觉如同置身迷宫，多层楼房与狭窄街巷构成了众多租客的活动空间。由于地处黄金地段，周围交通便利，这里成为刚刚步入社会的毕业生、外来务工人员的首选居住地。早些年，随着西安城改工作的开始，有人便借机加盖，其他村民纷纷效仿、突击抢建，目的只是为了获取更多的拆迁补偿。

事实上，随着城市棚改等工作的逐渐完善与规范，如今这种以获取更多拆迁补偿为主“加盖”已不多见，且政府部门对其的打击力度也越来越大，8月4日，西安市及雁塔区两级政府联动，多部门出动500余人，就将延兴门附近万余平方米违建予以拆除。

然而如今，西安一些已在多年前进行过城改安置的社区，又出现了一场新的大规模“加盖”：从今年3月起，西安南郊甘家寨、西辛庄等地，悄然兴起大规模“加盖”之风，原本的3层村民安置房被纷纷加高到七八层，且情况愈演愈烈。

现象

违建加盖并非几幢 安置小区如同工地

西辛庄小区位于唐兴路与高新六路东北角，总用地面积约98亩，共安置居民242户，社区房屋均为3层砖混结构，是高新区2005年回迁的安置社区。8月2日中午，三秦都市报记者从小区东门进入，眼前的场景足以令人震惊。

小区的东门入口不远处，一栋高楼已经进入装修阶段，从下往上数能看到这栋楼是7层。住在附近的租户说，大约在十多天前，这栋楼就已经建成了。面对着西辛庄的东门，几乎一整排的房屋都在施工，速度快的已经封顶，正在进行外部粉刷。记者沿着道路分别在小区东南西北四个方向走了一圈，里面的景象更为夸张，整个小区仿佛在重新建设一般，都在原有的屋子上继续盖房。

在东门北侧一个巷子内，记者见到一名正在施工的工人。工人说，这栋楼原本只有3层，加建的3楼已经搭好模板。工人说，按照房东要求，该楼房要与隔壁的楼房看齐，将增加至7层。“在原楼基础上增加4层，不用重新打地基吗?”记者向这位工人询问时，对方笑笑称，“没关系的。”

事实上，加建在西辛庄早已不是什么新鲜事，而在与此类似的回迁社区，甘家寨也同样存在着这一问题。在甘家寨东区，记者从南一门进入小区向北走，看到很多住户门口都堆放着沙子、水泥、砖块、钢筋等建筑材料，以及搅拌机等建筑机械，原本就不宽敞的道路变得难以通行。一些没开工的住户已经在房子周围搭起了脚手架，也有的找来施工人员正在对楼顶进行清理，做加盖前的准备工作。

几栋正在加盖的房子，四周没有任何安全防护措施，随着“电葫芦”的嗡嗡声，运送混凝土的小车上上下下，老远看去就非常显眼，看得人心里不安。

西辛庄的违建施工

原因

低收入人群“垫高”违法建筑

记者调查了解到，西辛庄、甘家寨等区域的疯狂加盖加建，离不开旺盛的租房需求。以西辛庄为例，虽然多年前城改已经完成，村民被安置入住也有十多年时间，但多年来，统一规划建成的3层安置小区，一层都被用于门面房出租，2层留着自住，3层用于出租。

西辛庄虽然在形式上早已将过去的城中村改造成了社区，但因地处高新区黄金地段，周边学校、商贾云集，企业众多等多种因素，早已成为外来务工人员和刚毕业的大中专毕业生、以及小生意人的集聚之地。另一方面，随着西安城中村数量逐年缩减，一些外来务工者和低收入者，所能选择的住所就更少了。

正因为大量流动人口的租房刚性需求，成为城中村楼房越建越高的催化剂。到城中村租房，之所以成为绝大多数外来人员的首选，还有一个原因，就是方便快捷，租房人可与房东直接对接。

调查

加盖加建的投资两年回本

正是因为看到这样的商机，西辛庄、甘家寨等地从今年3月份开始，出现了大规模集中加盖加建的情况。在甘家寨，一位村民告诉记者，大规模的加盖，其实另一方面也来源于房价上涨的原因。

“从去年年底，西安的房价一直在不断上涨，而随着年后大量外来务工人员来到西安，能有多少人买得起房呢?”这位村民说，高新区这几年发展得快，不论从城市建设还是到企业发展，迎来大批人员，买不起房，自然租房的人就多了。

“其实对于加盖属于违规的事，没有村民不知道，但大家宁肯受罚，也要建高楼。”这位村民给记者算了一笔账。根据目前的建房行情，每加盖一层大概花费十多万元，加盖4层总体花费在50万元以内。每层加盖的房间大约有5间，4层加盖的房间数量约为20间。按目前的租房价格，每间房月租金为700元至1000元不等，如此收取租金，两年时间就可收回加盖的全部成本。

“在这样诱人的利益面前，大家能不为之疯狂吗?”这位村民说，正是受到越来越多外来人员的青睐，竞相违建，成了不少村民追逐的目标。对于一些村民来说，他们宁愿冒着被处罚的风险，也要想方设法把楼房建高。

阴暗遮光、噪音扰民、街道交通堵塞、卫生状况恶化，违规自建给周边环境带来了诸多影响。此外，村民盖房多是请一些资质不全的施工队干活，安全保障更无从谈起。自建房加层的随意无序，以及水、电、煤气等连接过程中的不专业，给安全埋下了种种隐患。文/图本报记者谢斌

新的城中村又大量诞生了！

都抱着侥幸的心里，真出事了就傻眼了

可能的话，还是货币化安置，分散安置来消除城中村比较好。

加盖后，地基、电路、上下水路都会超负荷，长时间超负荷运行，尤其是在人员密集的城中村，不出事则以，一出就是大事。

没有人管吗

西安FPR 发表于 2017-8-6 19:08
没有人管吗

都是魏民洲时代的惯性，那时如果杀鸡儆猴，也不至于现在这样。