落户难、小孩入学难成为西安之困，导致西安发展越来越慢

最近看到有报道西安终于敢于面对落户难、入学难这些问题，认识到落户难影响了西安引进人才和投资，入学难使西安受困，只要敢于正视问题，刮骨疗伤，西安及陕西才有可能摆脱越发展越落后，实现‘追赶超越’的发展目标

入学难，好多新开发区的新楼盘区，一个像样的公立小学，幼儿园都没有。

致西安的一封信：在西安为何上学这么难?

陕西教育新闻2017-01-09 11:56:37教育局阅读(1907)评论(0).

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　　西安，素以教育和文化闻名全国。但是，近些年频繁出现“上学难”问题，却形成了巨大的反差和讽刺。

　　动辄十多万、几十万的“天价入学费”，在西安已是“公开的秘密”。造成“上学难”的因素有很多，根本原因在于学校数量不够，其次择校以及户籍制度带来的门槛问题等。城市民生，教育问题实乃重中之重。

　　教育问题，实际上已对西安人口、安居和经济等产生负面影响。西安城记《西安为何上学难》系列第一篇，先分析西安学校少到什么程度！

这是残酷的现实 | WHY

现实①：“无房族”的上学难问题

　　2016年9月9日《工人日报》，一篇名为《教育资源配套跟不上城市规模扩张，“新政”规定城十区新生须回户籍所在地上学》文章，报道了西安数万随迁子女遭遇“上学难”。这其中，有位“新西安人”的遭遇：

　　“在父母求了所有能求的‘关系’，找了学校、区教育局和市教育局仍然无果之后，六岁半的田田（化名）极不情愿地离开了西安雁塔区的家，被父母送回到偏远的农村老家上学。

　　田田为何不能在西安上学？这，源于西安市教育局今年出台的一项入学政策——城十区的新生必须回户籍所在地上学。在西安的十个区，由于教育资源的配套远没有跟上城市规模的扩张，今年突然遭遇“上学难”的孩子数以万计。因为这项政策，随迁子女要么花钱上昂贵私校，要么只能返原籍当留守儿童。”

　　这是位买不起房的“新西安人”遭遇；那么，买得起房并且是在“富人区”遭遇呢？

现实②：“富人区”里入学难问题

　　2016年7月31日，西部网 · 民生热线栏目，一篇名为《西安曲江上学难，区内楼盘新生不能就近区域入学》的文章，讲述了曲江很多小区的业主维权事件。

　　维权的结果，是曲江新区管委会主任召集教育卫生局、信访办、维稳办、辖区派出所相关人员，以及由曲江管委会负责管理的曲江一小/二小、南湖小学等三所小学负责人，召开招生工作专题会议，承诺：

　　业主按照“住户一致、人户统一”、“直系子女、一房一孩”政策，不再以落户时间划分。所有政策内业主在一小、二小、南湖三所学校自愿选择分流，最终一小扩班全部收底。面对教室不足的问题，教育局与校方协调改变部分配套设施以提供教室，并请示西安市教育局尽全力负责协调。

　　这是成立于2003年被称为“富人区”的曲江；那么，成立二十六年的高新区情况如何？

现实③：老开发区的入学难问题

　　2015年6月2日，西部网 · 陕西新闻网有一篇报道，名为《西安学区划分后孩子上学难，高新称执行不现实》。

　　针对高新“上学难”问题，这篇报道中引用一位工作人员的说法：“……执行难度大的主要原因是高新区新建小区太多，而学校数量有限，根本满足不了实际需求。”

　　文中记者写道：雁塔、高新、曲江的学区划分，都是雁塔区教育局组织实施并公布的；但雁塔区教育局对高新区的学校只是业务指导，却没有直接管理的权限。这就造成了尽管学区是划分了，但家长们还是找不到学校接收的尴尬。”

　　学校数量本来就不够，这又出了新问题：行政区和开发区之间管理，又存“两张皮”。

　　西安，素以教育和文化闻名全国。但是，近些年频繁出现“上学难”问题，却形成了巨大的反差和讽刺。

　　动辄十多万、几十万的“天价入学费”，在西安已是“公开的秘密”。造成“上学难”的因素有很多，根本原因在于学校数量不够，其次择校以及户籍制度带来的门槛问题等。城市民生，教育问题实乃重中之重。

　　教育问题，实际上已对西安人口、安居和经济等产生负面影响。西安城记《西安为何上学难》系列第一篇，先分析西安学校少到什么程度！

这是残酷的现实 | WHY

现实①：“无房族”的上学难问题

　　2016年9月9日《工人日报》，一篇名为《教育资源配套跟不上城市规模扩张，“新政”规定城十区新生须回户籍所在地上学》文章，报道了西安数万随迁子女遭遇“上学难”。这其中，有位“新西安人”的遭遇：

　　“在父母求了所有能求的‘关系’，找了学校、区教育局和市教育局仍然无果之后，六岁半的田田（化名）极不情愿地离开了西安雁塔区的家，被父母送回到偏远的农村老家上学。

　　田田为何不能在西安上学？这，源于西安市教育局今年出台的一项入学政策——城十区的新生必须回户籍所在地上学。在西安的十个区，由于教育资源的配套远没有跟上城市规模的扩张，今年突然遭遇“上学难”的孩子数以万计。因为这项政策，随迁子女要么花钱上昂贵私校，要么只能返原籍当留守儿童。”

　　这是位买不起房的“新西安人”遭遇；那么，买得起房并且是在“富人区”遭遇呢？

现实②：“富人区”里入学难问题

　　2016年7月31日，西部网 · 民生热线栏目，一篇名为《西安曲江上学难，区内楼盘新生不能就近区域入学》的文章，讲述了曲江很多小区的业主维权事件。

　　维权的结果，是曲江新区管委会主任召集教育卫生局、信访办、维稳办、辖区派出所相关人员，以及由曲江管委会负责管理的曲江一小/二小、南湖小学等三所小学负责人，召开招生工作专题会议，承诺：

　　业主按照“住户一致、人户统一”、“直系子女、一房一孩”政策，不再以落户时间划分。所有政策内业主在一小、二小、南湖三所学校自愿选择分流，最终一小扩班全部收底。面对教室不足的问题，教育局与校方协调改变部分配套设施以提供教室，并请示西安市教育局尽全力负责协调。

　　这是成立于2003年被称为“富人区”的曲江；那么，成立二十六年的高新区情况如何？

现实③：老开发区的入学难问题

　　2015年6月2日，西部网 · 陕西新闻网有一篇报道，名为《西安学区划分后孩子上学难，高新称执行不现实》。

　　针对高新“上学难”问题，这篇报道中引用一位工作人员的说法：“……执行难度大的主要原因是高新区新建小区太多，而学校数量有限，根本满足不了实际需求。”

　　文中记者写道：雁塔、高新、曲江的学区划分，都是雁塔区教育局组织实施并公布的；但雁塔区教育局对高新区的学校只是业务指导，却没有直接管理的权限。这就造成了尽管学区是划分了，但家长们还是找不到学校接收的尴尬。”

　　学校数量本来就不够，这又出了新问题：行政区和开发区之间管理，又存“两张皮”。

西安需要多少个学校 | WHY

　　那么，西安到底需要多少个学校？这个，城记君找到了两份国家文件，文件中具体明确了设置学校的指标。

　　文件一：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》

　　《第三章学校网点布局、选址与规划设》：城市普通中小学校网点布局应根据城市建设总体规划的要求，结合人口密度与人口分布，尤其是学龄人口数量及其增减的发展趋势，以及城市交通、环境等因素综合考虑，合理布点。新建住宅区内，要根据规划的居住人口及实际人口出生率，建设规模适宜的中小学校。

　　文件二：《城市居住区规划设计规范”（2002年版）》

　　居住小区（人口为10000-15000人）规模必须设小学，居住区（人口为30000-50000人）的规模必须设中学。但是还有服务半径的要求：小学不超过500米，中学不超过1000米。

　　《西安城记》在「西安城变」专题中分析：西安是典型的“开发区造城”，开发区推动了城市化进程。但开发区和行政区不同的管理体系，“两张皮”带来标准变化。世间最怕认真两字，城记君耗费了大量的时间，以高新区和曲江新区为例，来分析学校少到什么程度：

曲江新区一期学校分布图



| 曲江新区一期小学分布图，制图/西安城记 |

　　是的，你没看错。曲江新区一期约20平方公里范围内（比西安城墙面积还大八平方公里），就只有曲江一小、曲江二小、南湖小学、翠华路小学曲江分校、曲江池小学、新华小学等六所小学。

曲江新区一期小区名录



| 曲江新区一期社区分布图，制图/西安城记 |

　　作为城市新区的曲江新区，十四年来开发的小区数量近六十多个，目前常驻人口估计15-20万左右。取中间值，12000人一所小学，曲江应建设至少15所小学。这就意味着，曲江新区一期缺了至少10所小学！

　　曲江新区常住市民面临最大的问题——“无学可上”，核心原因就是小学数量根本不足（包括未来的中学）！

高新核心区学校分布图



| 高新一期核心区小学分布图，制图/西安城记 |

　　相比曲江新区一期，高新区一期核心范围学校相对较多。但是，也仅仅只有11所。而这11所小学中，除高新一、二、三、四小等之外，南窑头小学、甘家寨小学、双水磨小学等五所，还是辖区内村落的学校！

高新核心区土地性质



| 高新一期核心区居住区图，制图/西安城记 |

　　高新核心区总规划面积为15平方公里，小区数量近五十多个，如果算上商务区带来的人口，按照规划常驻人口近25万左右。取中间值，12000人一所小学，高新一期核心应建设至少20所小学。这就意味着，高新一期至少还需要10所小学！

　　相对曲江一期，高新区常住市民上学问题同样紧张。有所不同的是，高新一至四小全部为民办性质。

　　这其中，经开区40平方公里，也只有16所小学。

　　未来，城记君亦会将其它区域绘制出来。

　　我们选取面积大致相似的碑林区，

　　是西安“十一区”中，面积最小、人口密度最大的区

　　它的小学数量，分别是高新和曲江三倍和六倍

　　在几十年城市化中，基本满足需求



　　教育，百年大计。“入学难”，困扰西安。

　　学校数量少，因起规划问题，却反映出城市理念！

　　民生，民众安居乐业，故城方可生生不息。

　　（西安城记）

楼主你怎么不计算落后之后给政府带来的问题呢？如果西安落户容易，首先子女教育方面学区房紧张（导致房价过快增长），教育资源也开始紧张。孩子上学可供选择的学校有限---政府就要多建设学校了；你退休了有养老金发放（这个是按照户籍），这样政府财政支出就会增加了。总之，核心问题就是西安财政资金缺乏，跟很多城市比较相差很多。所以为什么其它城市落户容易，西安落户为何严格的道理了。

还有一个重要问题--就业方面，如果西安落户容易，就业也面临激烈竞争，因为西安不是沿海城市本身企业就不是很多。这样造成很多人抢一份工作。找不到工作的人可能会走向犯罪（抢劫，盗窃，诈骗，强奸等），这样会造成社会治安问题。

西安基础教育的问题是西安市十余年规划失误和教育投入不足导致的，公办学校少而弱，只有极少数好点的公办学校，大量好学校被办成民办学校，各种收钱的办法应有尽有。西安必须尽快改变基础教育民办化和少量化的不足。西安基础教育和城市发展很不配，要正视并尽快改变。

你可知道西安还有个名称`吃拿卡要国际黑户大都市`，人才来了成黑户，外来务工人员待遇谁来？

来投资的和投资招聘员工又都不是和尚、尼姑，都不要小孩？落不了户，小孩入学难没保证，谁还敢来投资？

说起治安，没户口的黑户好管理还是有户口的市民好管理？西安卡户口不说，有报道因居住证有群众急需，西安就把立即申请办理领取居住证变成申请后6个月领取，结果急需用的找关系花300——1000元几天就领到居住证，卡居住证的结果就这个