陕西省两会委员疾呼——为了西安蓝 向雾霾说不

陕西省两会委员疾呼——为了西安蓝 向雾霾说不

雾霾天气里的大雁塔 记者 窦翊明摄

　　西安新闻网-西安晚报讯 汽车限行、学校停课，在这个冬天，雾霾改变了不少市民的生活节奏。在今年的省两会上，人大代表、政协委员疾呼，防霾治霾已经刻不容缓，为了“西安蓝”，要积极行动，向雾霾说“不”。

　　可建立联防联控委员会

　　2015年，西安遭遇了历史记录以来最长时间的严重雾霾天气，2016年雾霾来袭，西安通过机动车限行、中小学停课等方式积极应对。近日，西安再次启动重污染天Ⅲ级应急响应。

　　政协委员裴成荣建议，应建立和加强多地区、多部门联合治理和控制大气污染机制。实施区域联防联控，突破现有以行政单位各自为政的管理制度。欧共体协同治理酸雨和大气污染，美国南加州联防联控遏制光化学大气污染都是成功的范例。在地区联防治理空气污染方面，我省可考虑在管理体制方面进行制度创新，如建立关中地区大气污染联防联控委员会等。此外，在进行区域联防联控时明确不同地区的责任，充分考虑各地的环境容量、承载能力和成本等因素。

　　鼓励企业在环保减排上投资

　　“对于雾霾来说，排放是元凶，不利的气象条件是帮凶。”人大代表、阎良区气象局副局长孟小绒表示，从西安周边周至、户县、长安、临潼、高陵甚至渭南、咸阳、铜川等县区市来看，主导风向常年吹向西安。加之近几年大气边界层不断降低，从前几年900多米降低到现在的700米，冬季甚至更低，污染物活动空间变小，浓度自然变大。城市风速也较上世纪90年代以前减小，加之城市热岛效应以及西安特有的地形，不利于污染物扩散。通过西安泾河气象站一组监测数据表明，2016年1月~10月，监测到87天“霾”，比2015年同期减少23天。其间总降水量与同期相比偏少，增加了干燥度，易形成扬尘。

　　孟小绒说，自己查阅过部分文献资料，英国治理雾霾是公众和企业协同参与，日本则是转变粗放式生活方式，推动能源和产业结构调整，想方设法实现环保与经济双赢。“我们要借鉴成功经验，治理雾霾。” 孟小绒建议，应优化政府监管，取缔高能耗高污染产业，鼓励开发清洁和可再生能源，强化企业与企业，企业与政府之间的交流、沟通，譬如鼓励企业在环保减排上投资，政府相应将其转化为税收进行减免。同时，完善社会监督，采取积极有效的措施，发动公众，众志成城治污减霾。

　　向户外劳动者发放雾霾补贴

　　“雾霾中，快递员、环卫工人、交警等户外劳动者仍坚守在雾霾中工作，他们有人甚至不把雾霾当回事，都没戴上口罩。”昨日，政协委员张华俊有些担忧。

　　“维护雾霾天户外劳动者权益的关键，在于形成制度化的举措”，张华俊表示，当前，社会各界对雾霾危害的研究和认识还不够充分，一些防护措施和民众的防护意识尚有待加强。对于环卫工人、快递员、建筑工人、送餐员、交警等长期暴露在雾霾中的工作群体，建议尽量避开雾霾严重的时间段作业，若条件不允许，最好统一配发口罩等防护装备，做好必要的个人防护。作为用人单位的企业，应给予户外劳动者足够的关爱，比如发放雾霾补贴、劳防用品或者调整工作时间，让户外劳动者尽量避免受到雾霾侵害。尽快出台雾霾天气下户外工作标准，针对一定指数的空气质量向户外劳动者发放劳防津贴。

　　此外，目前PM2.5尚未列入职业病危害因素，建议相关政府部门加快研究将PM2.5列入职业病危害因素的可行性，不断健全和完善相关规定，切实为户外劳动者的健康造福。

　　由于对空气污染物的健康风险监测研究是一个长期的过程，张华俊建议，卫生部门应加强健康防护产品的标准制定，推动相关产品标识规范使用，指导公众市场消费。同时，由卫生部门牵头，组织中医专家针对不同人群研究清肺防雾霾中医药方，由财政补贴，购买原材料制作成饮品，分别免费提供给中小学生、户外工作者。

　　建议机动车限行常态化

　　“也许限行不是最好的治污减霾办法，机动车尾气也不是污染的唯一源头，可确实是最可行的。”昨日，省人大代表张颖建议机动车限行常态化。

　　截至去年10月底，我市机动车保有量约255万辆。机动车排放主要污染物有一氧化碳、氮氧化物和细颗粒物，对人体健康具有潜在的、且持久的危害，对生态环境有直接的、持续的污染和破坏。据测算，我市机动车四项主要污染物年排放总量约32万吨。

　　“雾霾来了，就限行；应急响应解除后又不限行，具有临时性，不便于信息发布。”张颖告诉记者，为了更多倾听大家的声音，自己对司机、各行各业从事者以及身边的朋友做了个调查，大家都很支持限行常态化，从这点上说，大多数市民已经对于限行形成共识。

　　常态限行怎么限？张颖说，不仅仅是冬防期这4个月限行，夏季臭氧超标，也应该限行，因此从长远来看，她认为限行应该渗透到每一天，而不是某一个季节，为了不影响大家的出行，建议每天限行2~3个机动车尾号。

    这个冬季雾霾频发，怎样正确认识雾霾？何如科学治霾？怎么保护孩子？在昨日的省两会上，部分代表、委员建议，西安试点为学校安装新风系统。

　　建议试点为学校安装新风系统

　　日前，郑州市启动了试点学校安装新风系统的工作，并公布了详细时间表，获得广大家长和网友纷纷点赞表示“给力”；在西安，一家环保科技公司为城六区个别小学捐赠了新风系统。

　　那么人大代表们有什么建议呢？人大代表赵丹说，这个冬季雾霾频发，多次应急响应的及时发布，也能看到政府的重视，但也有一些还不太周到的方面。譬如停课，停课后带来的弊端相信每个家长都遭遇过，将孩子放在亲戚家、带到办公室，甚至是留孩子一人在家……这些都只是保护孩子的诸多做法之一。

　　“其实孩子待在学校是家长最放心的，政府能否考虑为学校安装空气净化新风系统？”赵丹说，如果政府有预算，不妨在几所学校先进行新风系统安装试点工作，根据具体反馈及多次监测大数据，再进行下一步安排。如果能保护正在处于成长阶段的孩子身体健康，建议在目前雾霾还无法根治的情况下，新风系统能够在学校、医院等全覆盖。同时，赵丹也告诉记者，给学校、医院等公共场所安装空气净化新风系统只是末端手段，真正治污减霾还得从源头入手。

　　人口密集地区增加空调新风系统

　　同样，政协委员张凯华也表示，首先应该给学校及幼儿教育机构增加新风系统，保证在雾霾重污染时，学生和孩子们能呼吸上高质量空气，不至于让孩子们因为天气原因而放假停课。

　　同时，给医院及疗养、养老机构增添空调新风系统，因为这些机构有着更高的环境要求。此外，对于机关及大型商业机构，有条件的可以一次更新空调新风系统，无条件的逐步更新空调新风系统，逐步把雾霾天气危害降到最低。

　　政协委员张华俊也有着同样的态度。“冬季除了是雾霾高发期，也是多种传染病尤其是呼吸道传染病高发期，学校托幼机构一直是预防传染病传播的重地。婴幼儿呼吸道屏障物比成人差，加上雾霾中含有可吸入颗粒物，极易对婴幼儿的呼吸道造成损伤”，他建议，如果中小学和幼儿园都能安装新风系统，改善室内空气质量，除了防霾之外，对预防传染病也有益处。

　　学校 新风系统进校园难处真不少

　　昨日，记者采访多位中小学校长，谈及校园内推行新风系统，校长们坦言，除资金问题外，也应用大数据论证新风系统的效果，如何形成一个全市范围内都适用的标准、方案，保证校园安全也很重要。

　　“当雾霾成为常态，既然一时半会儿无法根治，那么给学校普及新风系统就十分有必要，这也是当下很普遍的期待和呼吁。”西安南郊一所小学的负责人告诉记者，2016年年底，全国几次大范围的雾霾天气，西安首次启动了“停课不停学”的应急措施，无论是家长还是学校都意识到停课不是长久之计。

　　这位负责人说，他也听到了一些家长对于新风系统进校园的呼声，但新风系统进校园，同时又面临着一大堆的难处。比如，资金从何而来？学校没有经费，也不能向家长伸手，那么谁来采购？如何采购？是否很有效？后期的日常运营维护又如何有效保障……因此，除资金问题外，如何形成一个全市范围内都适用的标准、方案，保证校园安全也很重要。

　　西安市远东一小校长马玲表示，加装新风系统有两个问题，首先对窗户密闭性要求很高，而且系统噪声大，是否有官方发布的权威数据支撑新风系统确实可行？一次性投入后期维护也需要考虑，不然就形同虚设。再者学校一节课40分钟，学生不能因为有了新风系统就全天待在教室里。对于学校而言，安装新风系统不仅涉及经费问题，更重要的是不能有任何安全隐患。

　　家长 有人愿为“新风”埋单 有人反对

　　记者随机采访了部分中小学的学生家长，是否同意为孩子在教室安装新风系统。大部分家长表示，愿意出资为教室安装新风系统，也有个别家长认为这笔费用应该由政府和学校出资安装。

　　家住曲江的家长侯女士说：“作为家长，为了孩子的身体健康，让孩子不影响学业，我们自己出钱也没什么。”侯女士告诉记者，首先要确保新风系统真的有用。其实早在去年，自家孩子所在的家长群里就商量并达成一致意见，每家人出一百元，集资为孩子所在的教室购买了两台空气净化器。“虽然也不知道效果怎么样，但至少我们放心踏实多了。”侯女士说。

　　而家长胡女士明确表示不赞成家长出资装新风系统，她认为，学生已经给学校交了学费，就应该享受到教育，学校也有保护孩子身体健康的义务。“再讲得直白些，孩子在学校就读几年书，毕业了还不是享受不上。”胡女士认为，新风系统应属于学校的基础建设，费用应该由政府承担，而不是由家长背负。

来源：西安新闻网-西安晚报　

还是建议这些代表接下地气， 每个代表划片， 以钟楼为中心50公里， 以行政区划片做下详细调研， 有多少村庄在烧垃圾， 有多少化工厂在排三废。有多少疯狂拉土车， 有多少煤场， 混凝土站（最近的北客站对面， 汉阳陵及梁村周边）， 调研清楚了再发表意见不迟。别天天拿私家车， 小车说事， 那是原因之一， 不是关键， 关键是周边环境管理失控。建议最好晚上十点以后去， 一定会有收获。

需要加快研究雾霾产生的原因，西安冬季取暖靠煤，煤不完全燃烧会产生粉尘，粉尘漂浮在大气中，如果长久下去，对人的寿命影响会很大