地铁科普地铁新线环评公示离开工还有多远？

近日，西安地铁官方网站发布《西安市城市轨道交通建设规划(2017～2023年)环境影响评价公众参与第一次公示》，该公告根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，为便于公众了解“西安市城市轨道交通建设规划(2017～2023年)”（以下简称“本规划”）的基本情况，收集公众对本规划带来的环境影响及环保措施方面的意见和建议。



公告同时还公布了西安市城市轨道交通建设规划（2017~2023年）的基本情况：
西安市城市轨道交通建设规划（2017～2023年）由一号线三期、二号线二期、三号线二期、七号线一期、八号线、十号线（主线一期及支线）、十一号线、十三号线（机场线）东延伸、十五号线一期、十六号线一期共10条线路组成，全长约283.8km，其中地下线236.8km，高架线47.0km。共设车站156座，其中16座高架站，换乘站62座。设车辆段7座，停车场9座、主变电站10座。

该消息一经发出，立刻引起社会广泛关注。
各大媒体纷纷转载。
地铁君也收到了大量的网友咨询。
虽说公示目的为收集公众对新一轮规划带来的环境影响及环保措施方面的意见和建议。
但网友们普遍感兴趣的仍是
这些线路何时开工？
何时开通？
具体有哪些车站？

要解答这些问题，地铁君还得带您回到这篇公示的主题——“环境影响评价公众参与第一次公示”上。
我们先来了解：
什么是环境影响评价？
环境影响评价在整个地铁规划设计建设工序中的参与时段是什么？

什么是环境影响评价？
环境影响评价（简称环评）是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

地铁环评是指地铁项目实施中和运营后可能对地铁沿线一定范围内造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。


环评在地铁建设工序中的位置
地铁建设是一项复杂的系统工程。从一座城市编报地铁线网规划到最终一条地铁线路开通运营，大致会经历规划审批、项目设计审批、项目前期准备、土建施工、设备安装调试、运营筹备等多个阶段。

而环评工作则处于整个建设周期中，并依据不同阶段以不同的内容和方式体现。

西安地铁2011年启动包含五号线、六号线等线路的建设规划，经过近10个月的资料准备，以环评、文物、社会稳定性风险分析及评估、客流测试与分析等多个专项报告为支撑的《西安市城市轨道交通近期建设规划（2013—2018）》正式递交国家发改委。经国务院同意，国家发改委于2013年12月审批通过了该规划。

拿到建设规划的国家批复相当于工程立项，方可据此编制具体线路的工程可行性研究报告。按照国家法律法规要求，编制和批复工程可行性研究报告也需要以环评、土地预审、社会稳定性风险评估、节能评估、文物和选址意见书，还有地质、客流预测、地震、防洪等多个支撑性文件。在工可研编制完成后，还需根据实际情况，邀请组织专家进行预审及正式评审，以会诊解决存在的问题，以保障报告的科学可行，最终上报省发改委批复。

待省发改委批复了工程可行性研究报告后，才能编制初步设计的内容。主要涉及征地拆迁、交通疏导、树木迁移和管线改迁，以及地裂缝、风险源、湿陷性黄土等多个设计内容。在初步设计方案通过省发改委的审批后，线路进入开工建设阶段。

因此，可以看出环评工作是地铁项目规划阶段和项目设计阶段的某一专项工作，相对来说处于整个建设工序中需要公众参与的最前沿科目。


地铁建设简要流程图
↓↓↓

本次环评工作能确定线路及站点吗？
本次公示主要是针对上报建设规划审批而需要编制环境影响报告书，从而进行的第一次环评公众参与公示，是依据西安市线网规划和城市建设规划来进行整个建设规划的编制工作。因城市发展和功能区块划分的变化，还存在着修改的可能性，在第一次公示内容中，尚不能确定最终路由，随着线网规划及城市建设规划的调整，还有较大的调整可能，但大体走向及区块划分基本稳定。

依据《环评法》要求，目前进行的建设规划环评第一次公示，处于整个建设工序的最前沿，随后还将有建设规划公众参与第二次环评公示，但整个建设规划阶段也只能确定线路走向和区域划分，具体站点因客流资料尚不具备，暂不体现。

在建设规划上报及审批完成后，具体线路的项目工程可行性研究报告将延续开展，此阶段还需要进行具体项目的环境影响报告书编制及需公众参与的的环评公示，在此阶段依据客流数据，城市发展总体建设要求及管线迁改、道路延伸、房屋拆迁等各方面原因，才能确定大体的站点位置，并上报省发改委开展审批工作。待审批完成后进入具体的项目建设阶段。



同学们，地铁工程复杂而庞大，本着建设国际化大都市的目标，地铁建设从完成新一轮建设规划审批到地铁开工建设还需要以国家法律法规的要求，按照流程有序开展。但广大地铁建设者在确保已运营线路安全、在建线路施工平稳的基础上，正积极有序的开展各项新线规划审批工作，争取更多线路落地古城西安，不断开创我市城市轨道交通建设新局面。

地铁建设简要流程图
↓↓↓

很遥远很有很多次变化的可能

早着，2050

5-10年吧

17年就会有两条左右开工的.....
18年在开工4条

sliceking 发表于 2016-10-26 09:25
17年就会有两条左右开工的.....
18年在开工4条

现在连具体的站点都没有，只是个大体走向。还没报省发改委 离国家批复更遥远  六号线从11年就开始各种环评招标，13年国家批复，今年才开始正式动工。很希望明年能开工两条，好像希望不大

yanhui9955 发表于 2016-10-26 09:36
现在连具体的站点都没有，只是个大体走向。还没报省发改委 离国家批复更遥远  六号线从11年就开始各种环 ...

明年13号线东延伸线，10号线会开的....要不然来不及

sliceking 发表于 2016-10-26 09:42
明年13号线东延伸线，10号线会开的....要不然来不及

有道理，这两条线关系到2021年的全运会呢吧