原创 | 你不知道的 西咸新区的前世今生

2014年1月6日，国务院发布国函〔2014〕2号文件  ，正式批复陕西设立西咸新区。至此，西咸新区正式成为国家级新区，是中国的第七个国家级新区。

西咸新区风风火火的拿到了国务院的文件，但有谁知道”她“从规划到出生前前后后西安，咸阳，陕西省两级政府，三地领导博弈了12年之久，这其中我们错过了最好的发展时机，或许也会错过无法预知的未来，我们来梳理一下西咸新区的前世今生！

要说西咸新区，首先要从西咸一体化说起

西咸一体化是西安、咸阳两大城市经济一体化的简称，这是两座直线距离仅为25公里的千年古都。一座是八水相绕的灵秀之地——西安，一座是山水俱阳的中国第一帝都——咸阳。2002年12月28日在西安签订的西安咸阳经济一体化协议，被专家认为是陕西经济发展史上观念突破、体制创新的里程碑式重大事件。西咸一体化率先破题于2006年9月15日，这一天，西咸之间多年的电话走完“长途”，两市通过电话并网展开一体化进程。

按道理说，通过国务院，发改委，省政府两大机构和一级政府在2002年和2006年的两次协调，一次解决了西、咸两市一直存在的电话长途问题，一次提出并促成西、咸两市共同发展的框架性协议，应该已经水到渠成的事，被西、咸两市的领导在后来的十几年实践中几乎全部给荒废了，西、咸两市依旧我行我素，各顾各的，各管各的，西咸一体化成了一句空谈。

于是在2009年12月西安市成立了”西咸新区“，也就是最早的沣渭新区，西安沣渭新区是西（安）咸（阳）新区的重要组成部分，是陕西省委省政府、西安市委市政府落实国家《关中－天水经济区发展规划》，建设大西安、带动大关中、引领大西北，打造全国内陆型经济开放开发战略高地的重要承载区，也是西安国际化大都市建设的重要城市功能新区。
按照《西咸新区规划建设方案》，新区位于渭河以南，老西宝公路（G310）以北，东接西安市西三环，西接规划中的西咸绕城新线位，规划总面积195平方公里（其中西安125平方公里，咸阳70平方公里），涉及西安、咸阳两市三区一县11个乡镇街道约146个行政村，辖区人口25.9万余人。

而这个沣渭新区搞笑的是有2个，因为在2006年的时候，咸阳就在咸阳市的最东边成立了一个沣渭新区（如下图）是没有西安什么事的。那时可能咸阳市的领导出于担心吧，害怕西安并掉咸阳，而把一些重污染重工业引入这个区域，呵呵，想起来可笑

2006年成立的咸阳沣渭新区区域图
而现在西安市自娱自乐也搞了一个沣渭新区，问题就来了，一个名字，不同的区域，两个市，两个政府，一时间成了笑话，于是乎，才有了后来由陕西省政府牵头的新沣渭新区，将咸阳原有的沣渭新区合并进来，但是依然是西安的西安管，咸阳的咸阳管，无论是行政职能还经济活动，都是各管各，貌似是没求事瞎折腾了一下，但是这一举动为后来正儿八经的西咸新区沣东新城的成立奠定了一定的基础！~
而此时的西咸新区并非现在的西咸新区，那时的西咸新区只分了2部分，即西、咸各管各的沣渭新区，和全部由咸阳管的泾渭新区（如下图），真搞不明白，当时的领导怎么想的，真是闲的蛋疼，但是就当时情形来看，西安将北部一大片土地交给了咸阳托管成立泾渭新区，也为西安市后来全面接管沣渭新区咸阳部分打下了基础，毕竟都得到了自己想要的，有时想想，搞政治的人真的是不择手段，我们这些小老百姓就是鱼……呵呵


这种一新区，省政府，西安市政府，咸阳市政府共同管的情形一直延续到2012年，现在的西咸新区成立（如下图），当时的西咸新区确定了后来新区的地理格局，由空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五大板块构成，当时的西咸新区还只是副省级的新区，由陕西省政府直接管辖，直到2014年升级为当时国家的第七个国家级新区，所有的一切才算尘埃落定，但是西咸新区需要走的路还很长很长，一直到现在，西、咸两市和省政府依然在为利益方面进行博弈而非合作，其实就我看来，既然有利益就有合作的可能，何不放下政治那一套，真正的为老百姓做点实事呢？

好乱啊，咸阳 西安合并，完事

这是非常早的一篇文章    到目前为止并不是因为成立国家级新区而理顺了体系

锦木唐CBD 发表于 2016-9-29 13:24
这是非常早的一篇文章    到目前为止并不是因为成立国家级新区而理顺了体系

10月4日起西咸新区内客户及业务划转国网西咸新区供电公司  这是一个趋势。

月经贴

西安咸阳不统一，西咸新区必然发展畸形！看看成都新区，我们的差别！汗颜！

拿出四川政府把原属于资阳市的简阳交给成都管理的魄力。

其实沣渭新区西安部分就是指户县的大王镇和渭丰镇以及长安5个乡镇。西咸新区说实在进展很慢，很多地方都没有多大变化（西咸新区长安部分5乡镇和户县2镇）。西安政府这样做也算合理。

来龙去脉一下清楚了。点赞

saleen0205 发表于 2016-9-29 13:31
10月4日起西咸新区内客户及业务划转国网西咸新区供电公司  这是一个趋势。

    这篇文章已经两年了，停滞的内容太多了，一个电网是企业行为，你到是看到政府行为面的变化那才叫趋势

西咸新区 一个怪胎，早合并 早发展

当时沣渭新区西安部分要是没拨给西咸，可能现在就是高新二期了。

五味十字 发表于 2016-9-29 13:41
西安咸阳不统一，西咸新区必然发展畸形！看看成都新区，我们的差别！汗颜！

我支持西咸合并，但是不合并也不能说西咸新区发展是畸形，西咸新区发展五年大家有目共睹，还有 西安好多开发区也夸好几个行政区，高新横跨雁塔长安户县，当然你说上面有西安市，但是西安市和咸阳上面有陕西省吧。